挖掘城道路湖堤海堤和架设依附城桥梁管线许可实施办法.docVIP

挖掘城市道路、湖堤、海堤和架设依附城市桥梁管线许可自由裁量权适用细则 一、行政许可事项名称、编号： 挖掘城市道路、湖堤、海堤和架设依附城市桥梁管线（A01） 二、行政许可内容： 挖掘城市道路和防洪防海潮湖堤、海堤，以及依附城市桥梁架设管线。 三、行政许可的法律依据： 《厦门市市政工程设施管理条例》（2003年11月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第27条第2款“因特殊情况需要挖掘城市道路的，必须向市政行政主管部门提出申请，经审核同意，预交城市道路挖掘修复费后，由市政行政主管部门核发城市道路挖掘许可证；挖掘城市主次干道的车行道，需经市公安交通管理部门会审同意。” 第29条“依附桥涵架设管线的，应向市政行政主管部门申请，经批准后，方可施工；管线竣工后，管线的管理单位应定期检查，确保安全。” 第41条“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市防洪防海潮设施。因城市建设确需临时占用的，应经市政行政主管部门批准。临时占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复原状；损坏城市防洪防海潮设施的，应当修复或给予赔偿。” 第42条“凡需在城区排洪沟渠、湖堤、海堤、堤岸上立杆架线、埋设管道或进行建筑的，须经市政行政主管部门批准，按国家规定的防洪防海潮标准设计、施工，并不得有损防洪防海潮设施的功能。” 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第109项“城市桥梁上架设各类市政管线审批” 四、行政许可的数量和方式： 没有数量限制，许可方式为审批 五、行政许可条件： 1、挖掘城市道路： 因特殊情况需要挖掘城市道路的。 该许可条件裁量标准细化如下： (1)因工程建设需要挖掘城市道路的(含开路口)，应持有建设项目设计文件； （2）施工管线长度100米以上、施工时间超过15天、横穿机动车道、在交通繁忙及繁华路段施工等项目应制定符合相关管理规定及实际情况的挖掘施工组织方案； （3）新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准； （4）挖掘城市主次干道的车行道施工，应采取非开挖方式施工。因特殊情况需要人工横穿挖掘的，须经市人民政府批准； （5）申请改建人行道的，改建标准不低于现有人行道，并与周边环境相协调。申请人应制定改建设计方案； （6）已建设共同管廊的城市道路，除了无法纳入管廊的管线和管廊与外部用户的连接管线外，不再批准管线单位挖掘道路建设管线； （7）申请在城市道路上进行地质钻探的，应执有由业主签发的委托进行地质钻探的合同（协议）； （8）城市道路挖掘施工应严格遵守《厦门市道路与管线工程文明施工管理规定》； （9）重大活动期间，应按许可机关要求限制施工。 （备注：第1、3、6、8项依据为《城市道路管理条例》第31条、33条，《厦门市市政工程设施管理条例》第27条的规定，《厦门市城市综合管廊管廊办法》第7条。第2、4、5、7、9项由本细则规定） 2、依附城市桥梁架设管线： （1）有建设工程规划许可证； 　　（2）有建筑工程施工许可证； 　　（3）有合理的施工组织设计方案； 　　（4）有合理的安全评估报告； 　　（5）有合理的事故预警和应急抢救方案； 　　（6）有符合标准的管线架设设计图纸； （7）有桥梁专家审查委员会的审查意见。 (备注：依据《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第12项) 3、挖掘防洪防海潮湖堤、海堤的，需持有城市规划部门批准签发的建设工程规划许可证和有关设计文件，同时应按国家规定的防洪防海潮标准设计、施工，不得有损防洪防海潮设施的功能；。 (备注：由本细则规定) 六、申请材料： 1、挖掘城市道路： （1）市规划局发放的建设工程规划许可证； （2）建设项目总平面图及地形图、管线设计图； （3）建筑用地红线图； （4）挖掘施工组织设计材料； （5）申请改建人行道的，申请人应提供改建设计方案； （6）申请在城市道路上进行地质钻探的，应提供由业主签发的委托进行地质钻探的合同（协议）； （7）挖掘车行道的，还应当提供公安交警部门的批准文件。 （备注：由本细则规定） 2、依附城市桥梁架设管线： （1）市规划局发放的建设工程规划许可证； （2）建筑工程施工许可证； （3）施工组织设计方案； （4）安全评估报告； （5）事故预警和应急抢救方案； （6）管线架设设计图纸； （7）桥梁专家审查委员会的审查意见。 （备注：由本细则规定） 3、挖掘防洪防海潮湖堤、海堤的： （1）持有市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证； （2）相关设计文件 （备注：由本细则规定） 七、申请表格： 《占用（挖掘）道路申请表》可向厦门市市政园林局对外办件审批窗口索取或从我局网站下载。 行政许可