廉政风险防范实施细则.docxVIP

红寺堡城乡环卫综合管理局廉政风险防范实施细则 为了深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及相关规定，结合我局工作实际，根据 《红寺堡区推行廉政风险防范管理工作考核办法及细则（试行）》 的要求，经局委会研究决定制定本实施细则。 其指导思想是：坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针，围绕“全力服务城乡环卫综合管理工作、统筹改善民生、推进科学发展”这一中心工作；大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，推动我局党风廉政建设和各项工作全面提升。 廉政风险防范管理工作坚持的基本目标是：贯穿一条主线、增强四种意识、抓好四个建设、实现四个提升。即：营造政治生态为主线；增强干部的风险意识、责任意识、廉 洁自律意识、 和谐共进意识； 抓好班子作风建设、 制度建设、干部队伍执行力建设和廉政建设；实现风险防范能力、构建和谐能力、统筹协调能力和服务群众能力的提升。 一、组织领导机构 在区委、区政府的统一领导下，成立城乡环卫综合管理局廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责廉政风险防范 管理工作的组织、协调、实施。领导小组具体承办廉政风险防范管理的日常工作。 二、实施范围 我局实施廉政风险防范管理的人员范围是：局领导班子成员、各队室人员，城管队全体人员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。 三、内容方法 廉政风险防范管理的要义是：防范的是廉政风险，管理 的是防范工作。 主要体现在预防在先， 规范在先， 监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督、不到位和党员干部 不能廉洁自律而产生的“五类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“五类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括： （一）查找风险点 查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述五类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。 1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为： 背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自 身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或 不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。 2、查找制度机制方面风险。 制度机制方面风险主要表现 为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务 部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力 和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。 由每个科级单位，根据本单位工作特点和业务工作内容，结 合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险， 通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。按照部 门工作风险，查找本单位在制度机制方面廉政风险的具体表 现形式。 3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表 现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定； 利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原 则，独断专行或软弱放任； 失职渎职、 不作为或滥用职权等。 由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工 作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式。 查找风险点要从具体业务事项入手，逐项工作、逐个环 节、逐个岗位查找廉政风险。对于各部门之间相互衔接、相 互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责研究 工作衔接过程中，以及衔接中的廉政风险，防止因业务工作 衔接不畅出现管理真空。 （二）制订廉政风险防范措施 1、思想道德风险防范 （ 1）前期预防措施 一是加强廉政教育，打牢思想基础。 第一，利用适宜的时间，采取讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政 教育。第二，通过党章知识和党的纪律处分条例知识答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。 二是加强人文关怀，开展各种活动。 第一，开展读书活动，交流读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心 活动，了解党员干部思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部，进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录。 三是加强作风建设，营造良好风气。 第一，进一步完善调查研究制度；第二，强化矛盾排查化解工作，坚持领导包案制度；第三，坚持干部联系村制度。 四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。 通过开展家庭助廉、廉政书画展等活动， 在地区营造健康向上的工作氛围。 2）中期监控机