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关于推进管理重心下移院系职责事项体系调研反馈意见 一、摆困难 1.系部不是权力不够，是管理能力不足，执行力不够，不会做事，没尽责。 2.管理人员严重不足，兼职太多，精力不够，人员年轻，经验不足。 3.无奖励机制，缺少组织和培训。 4.事务性的工作不适合高学历专职教师兼职去做。 二、要条件 1.需增加管理和辅助人员，管理重心下移同时人员要相应下移，人员配置统筹考虑。 2.需要相应的津贴，需要专门的培训（组织能力、管理能力）。 3.调动系部需一定人事、财务等自主权，主要是增量。考核与收入分配要下移到系部。 4.在组织上、思想上和人员素质上下功夫，使系部产出数量增加，质量提高。 三、表担心 1. 将大量事务下放到系部，恐怕疲于应付，不能只考虑事务下移，一味地甩包袱。 2. 防止乘机将工作人员推到系部的倾向。 3. 要防止“为下移而下移”的倾向，下移与否应以是否有利于提高效率、增强动力活力。 4. 能集中的集中，能不下移的就不下移，别把杂事压到系部。 四、提建议 1. 推进院系改革，就是要做到“管作分离”，不能再当裁判员又当运动员了。 2. 分类：管理重心下移应分类推进。对专业系和公共课教研部门不能搞“一刀切” 3. 试点：应试点先行、不一下全面推开。选一系一部先试点，总节后更大范围推开。 4. 分轻重缓急：有逐步适应过程，切忌在人员、经验不具备情况下盲目地一次下移。 5. 管理重心下移要考虑责、权、利相统一。 6. 抓手是梳理系部要做的事情，分析哪些差距和不足，如何加强，调研重点应是系部。 7. 汇集可能变动的职权事项，分出层次和关系，以便聚焦，抓住关键研究解决。 附件：各系部反馈具体事项的意见和建议(48条) 职责权限调查分析表(组织、人事)(11条) 职责事项 学院职责权限 系部职责权限 权限分析 反馈意见 （无、不变、下移、上移） 2 公开招聘工作人员 2.1 编制内人员招聘 计划审定，信息公开，资格初核，能力测试，人员审批，公示，接收报到，合同签订 提出计划，专业能力审核，测试的核心参加者，提出聘用意见，安排工作 除计划审定、人员审批、合同签订外，其他可下移 外语系：如果聘用人员的权利下移到系部，则解聘人员的权利也应下移到系部。 2.2 人事代理类编外人员招聘 计划审定，信息公开，资格初审，人员审批，接收报到，委托人事代理，合同签订 提出计划，能力测试，提出聘用意见，安排工作 除计划审定外，其他可下移 仪器系：部分下移，人事代理、合同签订由学校统一管理，学校统一管理更加规范。 2.3 非人事代理类编外人员招聘 计划审定，授权部门签订合同 信息公开、资格审核、能力测评、签订合同，材料报备 除计划审定外，其他可下移 仪器系：部分下移，合同签订由学校统一管理，学校统一管理更加规范。 4 岗位管理 4.2聘任 制定选聘办法，审批编内岗位和编外人事代理岗位人员聘任方案，其他岗位人员聘任备案 提出人员聘任方案或初审意见 可在学院规定的原则下自行确定选聘办法 工程系：就业指导课程与学生就业实习时有冲突，且授课教师完全不熟悉专业特点的情况比较普遍，授课教师安排最好由系部完成。 5 分配制度改革 5.3 专项劳务费 制定劳务费标准 确定发放人员范围、金额并通知财务部门发放 合理合规性 仪器系：建议下移，制定劳务费标准，提高工作积极性。 5.4 编制外人员工资 制定工资标准，核定工资总额 提出分配意见，考核评价 激励作用，合理合规性 仪器系：建议下移，制定工资标准，提高工作积极性。 6 职称评审 6.2 职称考试 按规定组织报名、资格审批、组织参加考试 信息传达 不变 仪器系：不建议下移，系部资源整合能力不足，建议统一管理。经管系：建议人事处统一组织，系部参加考试人数较少，人事处统一组织效率比较高。 16 学院基层党组织设置 学院党委讨论决定系党总支设置、总支书记人选。 系党总支讨论所属支部设置及书记人选，并向学院党委组织部备案。 权限不变，队伍加强。 外语系：应增设党总支副书记。 19 学院基层党组织建设 加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。制定学院党员发展计划，研究相关问题，开展积极分子培养，加强党员教育管理服务。 系党总支加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。具体指导党支部开展工作。审议本系党支部预备党员的接收和转正，开展积极分子的培养，做好党员的教育、管理、服务，充分发挥党员的先锋模范作用。 下移 外语系：因外语系人数较少，不建议设立分党校。思政部：学院基层党组织建设下移会在很大程度上消弱该项工作，同时会在很大程度上增加基层党建的人力、经费等成本。 职责权限调查分析表（计划、财务、资产）（3条）