民用航空法基础 教学课件 ppt 作者 赵旭望、秦永红第5章.pptVIP

第5章 民用航空机场;学习目标;目 录;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.1 机场概述;5.2 机场管理;　 5.2 机场管理;5.2 机场管理;5.2 机场管理;5.2 机场管理;5.2.4 民用机场净空及环境保护制度 为了保障民用航空活动安全和民用机场有秩序的运行，保护民用机场的净空环境，我国《民用航空法》、《民用机场管理条例》、《民用机场运行安全管理规定》对此做了详细规定。 （一）民用机场净空及电磁环境保护 　　　为了保障民用航空活动安全，机场都会依法划定净空保护区域，《民用机场管理条例》第46条和第53条规定，由机场所在地地区民用航空管理机构和有关地方人民政府划定民用机场净空保护区域；由机场所在地地方无线电管理机构会同地区民用航空管理机构确定民用机场电磁环境保护区域。 　　　民用航空管理部门和机场管理机构应当加强对民用机场净空状况的核查。机场所在地县级以上地方人民政府也应当及时采取有效措施，消除对飞行安全的影响；民用航空无线电专用频率受到干扰时，机场管理机构和民用航空管理部门应当立即采取排查措施，及时消除干扰。 此外，对于在保护区域内从事的特定活动提出了相应的要求 ;5.2 机场管理;5.2.5 民用机场安全管理制度 为了保证航空运输安全，《民用航空法》及《民用机场管理条例》规定，民用机场投入使用必须有健全的安全管理制度和符合国家规定的民用航空安全保卫条件，对乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及进入候机隔离区或民用航空器的其他人员和物品，必须接受安全检查，以保障民用机场的安全和正常运行;5.3 国际机场与联检制度;5.3.1 国际机场的审批机构和报批程序 国际机场的设立，应当经过民航局审核后报国务院批准。若机场未经国务院批准进行对外开放的运输业务，则不得开展国际、香港、澳门、台湾航线航班业务。 现有的运输机场申请设立国际机场，应当由机场所有者或者机场管理机构征得机场所在地人民政府的同意后，向民航局提出申请，民航局收到申请文件并征得国务院有关部门同意后，提出审核意见报请国务院审批。 同时，根据《国务院关于口岸开放的若干规定》第4条的规定，国际机场属于一类口岸。因此国际机场的报批还应当遵守该规定中有关口岸开放报批程序的规定。 ;5.3.2 国际机场的申请条件 根据《芝加哥公约》的规定，国际通航条件主要包括三个方面的内容 （1）机场的设施应当与《芝加哥公约》及其附件的标准和措施相符合。依照《国际民用航空公约》第28条规定，公约的缔约国在认为可行的情况下，根据依本公约随时建议或制定的标准和措施，在其领土内提供机场、无线电服务、气象服务及其他航行设施，以便利国际空中航行。 （2）应当设立海关和其他口岸检查机关。《芝加哥公约》第10条规定：“除按照本公约的条款或经特许，航空器可以飞经一缔约国领土而不降停外，每一航空器进入缔约国领土，如该国规章有规定时，应在该国指定的机场降落以便进行海关和其他检查。当离开一缔约国领土时，此种航空器应从同样指定的设关机场离去。”国际机场必须具备海关检查及其他检查的能力。因而国际机场又称设关机场。 （3）国际机场的资料应对外公告。所有指定的设关机场的详细情形???应由机场所在国公布，并送交国际民用航空组织，以便通知所有其他缔约国。《民用航空法》第64条也规定，“国际机场的开放使用，由国务院民用航空主管部门对外公告；国际机场资料由国务院民用航空主管部门统一对外提供。”;5.3.3 国际机场的联检制度 （1）边防检查 根据我国公民及外国人出入境管理的相关法律，由边防检查机关对出入境人员进行边防检查。。 （2）海关检查 海关检查就是对出入境的货物、邮递物品、行李物品、货币、金银、证券和运输工具等进行监督检查和征收关税的一项国家行政管理活动，这是为了维护国家主权和利益，保护本国经济发展，查禁走私和违章案件，防止沾染病毒菌的物品入境而采取的检查措施。 （3）机场卫生检疫 根据我国《卫生检疫法》第2条的规定，我国在国际机场设立卫生检疫机关，实施传染病检疫、监测和卫生监督工作。机场卫生检疫的主要内容包括：入境检疫航空器到达之前国际机场的告知义务；对入境航空器的检疫；对入境旅客的查验；入境检疫证的发放等等。 ;5.3 国际机场与联检制度