经济应用文写作(第二版) 教学课件 ppt 作者 柯正来 王达政第八章 规章制度.pptVIP

经济应用文写作（第二版） 第八章 规章制度 科学出版社 本章主要内容 第一节 概述 一、规章制度的概念 二、规章制度的层次 三、规章制度的形式和内容 四、规章制度写作的注意事项 第二节 条例 一、条例的概念和特点 二、条例的结构形式 三、条例写作应注意的事项 第三节 企业章程 一、企业章程的概念 二、企业章程的特点 三、企业章程的内容条款 四、章程的格式和写法 第四节 准则 一、概述 二、准则的结构形式 第五节 规则 一、规则的概念与使用范围 二、规则的特点 三、准则的分类 四、规则的结构形式 第六节 制度 一、制度的概念与特点 二、制度的结构形式 Thank You! * 概述 条例 企业章程 1 2 3 4 准则 4 规则 5 6 制度 规章制度的概念 规章制度的层次 规章制度的形式和内容 规章制度写作的注意事项 本节内容 规章制度，是一种用来约束和控制个体行为，要求有关人员按章办事、共同遵守，以保证团体的活动秩序，具有法规性效力的文书。规章制度有狭义和广义两种理解。狭义的规章制度指由各个单位（国家的、集体的）自己制定的内部管理性的文件，约束范围只限于本单位内部；广义的用法外延要大些，是指各种制度、公约、章程、条例、规定、规则、细则、守则、办法、标准、须知等的总称。本书所称规章制度属于后者。 宪法 地方性法规 政府规章 法律 行政 法规 基层事务规章 道德 规范 1．规章制度的形式 一般采用条文式，并且用不同的序数词和符号显示不同的层次和条目，使之条分缕析、纲举目张。 其形式依据内容的繁简，又分单层次和多层次两种类型： 2．规章制度的结构内容 不论内容繁简、篇幅大小，都应包括总则、分则、附则三个部分。 ①总则，相当于文章开头。 ②分则，是主体部分，具体地阐述有关事项及必须遵循的行为规则，如必须做什么，可以做什么，禁止做什么等。 ③附则，是对文件本身的说明，主要说明法律责任，解释机关，施行时间以及应当废止的有关文件等情况。 规章制度列题范围内的有关事项应完备齐全，力图求“万无一失”，使事事都有法可依，有章可循。要做到这一点，事前要充分酝酿，深入调研，切实掌握此项工作的情况，了解可能发生和需要解决的问题。 内容要周全 规章有严格的层次性，自上而下，一环扣一环，下级机关，尤其是基层单位必须了解上级机关同类文件的具体规定，保持与上级和上一个层次同类规章制度的连贯和衔接。 上下要协调 在表达方面应当十分规范。要做到概念准确、文字简洁、层次分明，语句合乎语法和逻辑，标点符号使用正确；特别要防止词语的歧义，条与条之间交叉混杂，以及内容不必要的重复；避免使用方言、口语和不通用的缩略语等。 表达要妥贴 条例的概念和特点 条例的结构形式 条例写作应注意的事项 本节内容 条例用于调整国家生活某方面的准则，规定比较长期施行的某一方面工作活动的原则与要求，或用于规定某个机关的组织和职权以及某些专门人员的任务或权限。条例所涉及的是政治、经济、文化等领域的某一方面的工作活动，有一定的重要性和普遍性，一般由国家行政机关制定，执行者带有义务性。其他机关、政党、团体不能用条例行文。它是各种规章制度中约束力最强的一种形式。其特点是分条列目，层次严谨，要求明确。 1．标题 有两种形式：一是由国家或机关名称、事由和文种构成；二是由事由和文种构成。 2．正文 一般为条款式，也有章条式。要全面系统地将该条例所调整的某方面的活动原则与要求规定清楚。 3．署名 即签署制定本规章条例的单位名称。 4．日期 一般都要写明年月日的全称，位置在具名的下一行，也可放在标题的下方，与通过方式并列。如“××××年×月×日北京市第×届人民代表大会第×次会议通过”。 ①要有针对性的提出原则性要求。不同性质的单位，工作任务和具体情况不同；即使同一性质的单位，各自的具体情况也会有别。只有结合实际情况，有针对性的提出原则性要求，条例的目标才能实现，施行起来才切实可行，真正起到指导与制约作用。 ②条例的写作必须具有准确性。条例要根据党的路线、方针、政策，结合本地区、本系统、本单位的实际情况，针对所属成员政治思想、道德、行为、工作情况提出原则性的要求，拟定出具体条文，不能过于空泛、笼统，无的放矢。 ③条文表述要力求简明通俗，易读易记，便于执行。最好每条内容，用一句通俗易懂、简洁概括的话语来表述。 企业章程的概念 企业章程的特点 企业章程的