招标投标法与政府采购法培训.pptVIP

主要内容 一、《招标投标法》及相关问题 二、《政府采购法》及相关问题 三、对比与争议 90年代初期到中后期，招标投标制度得到了长足的发展。各地各部门纷纷制定相关规定以规范招标投标活动。 2．制定《招标投标法》的外部必要性 3. 《招标投标法》所要规范的行为 《招标投标法》的制定，主要是为了规范建筑市场各主体在建筑产品的生产中因信息不对称所可能带来的种种问题。 建筑市场各主体在信息不对称情况下的表现 业主 承包商 工程咨询机构 政府监管部门 业主 ①将工程肢解发包以规避招标及标段划分不合理； ②暗箱操作，定标过程缺乏透明度； ③评标方法中某些评价指标设置不合理； ④不注重投标单位的资格预审。 承包商 ①投标单位互相串通，彼此达成协议，出现围标、陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价，损害建设单位的利益，损害国家和社会的利益； ②弄虚作假，投标单位挂靠现象严重； ③投标单位超越资质等级承揽工程，使工程质量无法保证； ④部分投标企业先以低于成本价恶意中标，在项目建设过程中设法通过调整工程量、变更施工材料来获得利润。 工程咨询机构（招标代理） ①招标代理机构从业人员素质参差不齐； ②招标代理机构间的恶意竞争； ③招标代理机构的资质监管政出多门； ④招标代理机构的代理行为不够规范。 政府监督管理部门 按照监督的机制设计理论,监督主要有两种模式：“巡警监督”和“火警监督”。前者主要采用