工程招投标与合同管理 教学课件 ppt 作者 刘黎虹 第二章 建筑工程招.pptVIP

第二章 建筑工程招投标概述  第一节 工程招投标概述 一、招标投标的概念 二、招标投标的性质 三、招标投标的意义 四、我国招标投标的法律、法规框架 一、 招标投标的概念 它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 参与者 ①招标人：依法提出招标项目，进行招标的法人或组织。 ②投标人：相应招标、参加投标竞争的法人或组织。 ③招标代理机构 ④评标委员会 二、招标投标的性质 建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 三、招标投标的意义 1．形成了由市场定价的价格机制 2．不断降低社会平均劳动消耗水平 3．工程价格更加符合价值基础 4．能够减少交易费用 四、我国招标投标的法律、法规框架 《建设工程招标投标暂行规定》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国采购法》 第二节 《招标投标法》的基本规定 一、工程招标范围和分类 二、招标投标活动遵循的基本原则 三、建设工程招标的方式 （一）工程招标范围 1. 强制招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 强制招标的规模与标准 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 勘查、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 单项合同估算价低于以上各项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的 2．可以不进行招标的范围 对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 （二）建设工程招标的种类 1．建设工程勘察设计招标 2．材料和设备采购招标 3．建设工程施工招标 4．建设项目总承包招标 5．工程建设监理招标 二、招标投标活动遵循的基本原则 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 三、建设工程招标的方式 （—）公开招标 由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加招标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式 （二）邀请招标 这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位可以不参加投标。 两种方式的区别： （1）发布信息的方式不同 （2）选择的范围不同 （3）竞争的范围不同 （4）公开的程度不同 （5）节省时间和费用 第三节 建设工程招标与投标的基本程序 一、招标准备阶段主要工作 二、招标阶段的主要工作 三、决标成交阶段的主要工作 四、政府行政主管部门对招标投标的监督 五、违法行为与法律责任 一、招标准备阶段主要工作 1．招标组织工作 （1）招标人自己组织招标 （2）招标人委托招标代理人 2．选择招标方式、范围 3．申请招标 4．编制招标有关文件 二、招标阶段的主要工作 1．发布招标公告或者发出投标邀请书 2．资格预审 3．发放招标文件 4．现场考察 5．标前会议 三、决标成交阶段的主要工作 1．开标 2．评标 3．定标 四、政府行政主管部门对招标投标的监督 （一）依法核查必须招标建设项目 （二）对招标项目的监督 （三）对招标有关文件的核查备案 （四）对开标、评标和定标活动的监督 （五）查处招标投标活动中的违法行为 五、违法行为与法律责任 1．招标人的责任 2．投标人的责任 3．其他相关人的责任 第二章建设工程招投标 * * * 第二章建设工程招投标 从整体上介绍本章的框架结构，基本上按照招标投标的顺序讲解相关的工作内容与要求。 工程招投标是一种国际惯例，以市场经济和买方市场为存在和产生的前提。为了更好的理解招投标的概念，详细解释这两个前提条件。工程招投标的参与者包括四个方面的内容，要详细解释招标人和投标人的概念。特别提醒学生注意自然人不能成为招投标活动的当事人。 基础设施项目：通常包括能源、交通运输、邮电通讯、水利、城市设施、环境与资源保护设施等。 公用事业项目：是指为适应生产和生活需要而提供的具有公共用途的服务，通常包括供水、供电、供热、供气、科技、教育、文化、体育、卫生、社会福利等。国有资金：是指国家财政性资金（包括预算内资金和预算外资金