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招投标活动中存在的主要问题及行政监督 省招投标协调领导小组办公室 省发改委政策法规处 何 莉 规范招标投标活动的目的 《中华人民共和国招标投标法》 第一条：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 一、招标投标中主要存在的问题 （一）行政监督方面 （二）招标人方面 （三）招标代理机构方面 （四）投标人方面 （五）评标专家方面 （一）行政监督方面 1、行政监督越位 （1）非招投标行政监督部门参与招投标的监督活动。 （2）一些地方政府或部门对招标投标活动设置无法律法规依据的门槛。 （一）行政监督方面 2、行政监督缺位和错位 （1）监督管理结构失衡 （2）监管乏力 （3）监管职能交叉 （4）一些地方的交易中心代替行使行政监督职能。 3、行业或地区垄断 4、招标投标信息公开不够 （二）招标人方面 1、不依法进行招标 2、条件不具备就开始招标或不按核准方案进行招标 3、不在省指定媒体上发布招标公告 4、肢解项目规避招标 5、暗定中标单位 6、不认真执行项目法人责任制 （三）招标代理机构方面 1、缺乏职业道德，违法违规进行代理业务 （1）明知项目不具备招标条件也不告知业主继续开展招标 （2）编制的招标文件不规范，资格预审、评标办法明显带有倾向性 （3）与评标专家和投标人合谋骗取中标