工程经济学 教学课件 ppt 作者 项勇 第十四章和第十五章社会评价和后评价.pptVIP

（五）项目后评价的实施 项目后评价的具体实施，大致包括以下三个方面。 1、项目后评价信息资料的收集。 首先应尽可能全面地收集与后评价项目有关的原始资料，包括项目可行性论证报告、立项审批书、项目变更资料、竣工验收资料、决算审计报告、各项设计文件、项目运营情况的原始记录以及自我后评价报告等资料。 2、项目后评价的现场调查资料。 现场调查要预先做好现场调查设计，根据项目后评价内容的需要设计调查的内容和问 题、调查对象、调查形式以及具体安排等。调查的内容要包括项目实施情况、项目目标的实现情况、项目各经济技术指标的合理性、项目产生的作用及影响等。 3、项目后评价资料的整理与分析。 资料的整理过程中要注意资料的客观性和有效性，只有同时满足这两者要求的资料才 是合格的资料，对于非正常条件下及偶然因素作用下获取的信息数据不应作为项目后评价 的分析依据。分析主要从三个方面进行：一是项目后评价结果与项目前评估预测结果的对比 分析；二是对项目后评价本身结果所做的分析；三是对项目未来发展的分析。 第二节 工程项目后评价内容和方法 一 项目后评价的内容 （一）项目的目标后评价 项目的目的后评价主要是将项目目标的实际情况与项目可研和评估中制定的项目目标进行对照，讨论项目目标的确定正确与否，找出变化、差距并分析目标偏离的主要原因，判断项目目标是否符合项目进一步发展的要求。 （二）项目的过程后评价 项目实施过程评价是项目建设程序控制评价的主要内容。它是指依据国家现行的有关法律、制度和规定，在项目投入运营后，对项目的投资前期、建设时期、生产运营时期全过程的实际结果与决策阶段的预期目标进行全面的对比分析和评价，找出偏差并分析原因，总结经验教训。过程后评价有利于查明项目成功或失败的原因。项目过程后评价应说明项目实施的基本特点，对照决策预期目标找出主要变化，分析变化的原因及对项目效益的影响。 1、项目前期评价 项目前期工作亦称项目准备工作，包括从项目建议书编制到项目正式开工这一过程的各项工作内容。一般来说，项目前期工作费用支出不大，但所需时间较长。前期工作对项目投资效益影响有重大作用，有时可以从根本上决定项目的成败。因此，前期工作后评价是整个后评价工作的重要内容之一。前期工作后评价要能全面分析评价前期工作的基本情况，分析评价项目建设的必要性，同时还要结合审批文件，分析前期工作阶段主要指标的变化情况。 项目前期工作评价主要内容有：项目筹备工作评价、项目决策评价、选址评价、征地拆迁工作评价、勘察设计工作评价、委托施工评价、资金落实情况评价。 2、项目实施评价 项目实施阶段包括从项目开工到竣工验收、交付使用的全过程，包括项目开工、施工、生产准备、竣工验收等重要环节。项目实施阶段是项目财力、物力集中投放和使用的过程，对项目能够达到预期效益有着十分重要的意义。项目实施评价的主要内容有：项目开工评价、项目变更情况的评价、施工项目组织与管理评价、项目建设资金使用评价、项目建设工期的评价、项目建设成本评价、项目工程质量和安全情况评价、项目竣工验收评价。 3、项目运营评价 项目运营评价是根据项目的实际运营，对照预期的目标，找出差距并分析原因，评价项目外部和内部条件如市场变化、政策变化、管理制度、管理者水平、技术水平等的变化，预测未来项目的发展。项目的运营评价的主要内容有：运营管理状况评价、项目技术指标完成情况评价、项目达产年限评价、项目产品生产成本评价、企业利润评价。 4、项目投资评价 项目投资评价主要分析项目总投资、主要资金来源和融资成本的变化和影响，找出变化原因，分析项目资金实际到位情况与资金年度计划的偏差及影响等。 项目投资评价包括：资金筹措情况评价、资金投入情况及变化、工程项目总投资控制情况、主要工程量和独立费用与主要设备价格变化。 二 项目后评价的方法 （一）比较评价法 比较评价法是把项目的实际运营情况，与项目立项时确定的直接目标、宏观目标以及其他指标对比，找出偏差和变化并分析原因，从而得出结论和经验教训。它是项目后评价的基本方法之一，包括前后对比、有无对比和横向对比。 前后对比是指将项目完成之后与项目实施之前的情况加以对比，以确定项目效益和影响的一种方法。在项目的后评价中则是指将项目的实际运行情况及在评价时所做的新的预测，与项目前期阶段的可行性研究和预测结论，以及预期的技术经济指标相比较，发现存在的偏差，并分析原因。这种对比法简单、易于操作，是一种最基本和最常用的科学方法，是进行后评价的基础，用于揭示计划、决策和实施的质量，测定项目的效益和影响，是项目过程评价应遵循的原则。 有无对比是指在项目地区内，将项目的建设及投产后产生的实际效果和影响，同假如没有这个项目可能发生的情况进行对比分析，以度量项目的真