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农村学前教育发展现状及问题分析 摘要：与发达国家和发达地区相比，目前我国农村学 前教育发展处于相对滞后状态。原因众多，诸如政府部门缺 乏政策保障和支持， 师资队伍专业素养较低、 身份地位较低、 课程设置随意性大、教学模式严重倾向小学化等。这些问题 也日益得到社会普遍关注，为促进农村学前教育快速良好发 展，政府部门应加大投入、加强管理，合理规划学前教育布 局和整合，提高幼儿教师专业素养，家庭协助幼儿园、了解 尊重幼儿园等，多方协作、形成教育合力，共同推进农村学 前教育更好、更快地发展。 关键词：农村教育 学前教育 幼儿园 教师 认知 中图分类号： G619 文献标识码： A 文章编号： 1009-5349 （2018 ）08-0199-02 学前教育是基础教育的基础部分，决定了一个国家、地 区教育水平的起点和发展水平。近年来，随着国家对教育事 业的大力支持和投入，我国学前教育事业快步向前发展。但 作为一个农业人口众多的大国，我国农村学前教育发展还处 于相对落后阶段。农村学前教育发展面临的问题也日益得到 社会的普遍关注。本文以河南周口某乡镇为研究区域，经过 走访和深入幼儿园实地调研，总结目前我国部分地区农村学 前教育发展存在的问题。 一、社会层面对农村学前教育重视程度不够 近年来国家对学前教育事业发展进行了大量人财物投 入，但具体到农村相对贫困落后地区学前教育发展依然堪 忧。常表现为老问题还未解决新问题不断出现。具体而言主 要有以下主要原因：一是立法相对空缺。目前我国尚未形成 针对学前教育发展的全国性法律条文。 [1] 法律意识薄弱的农 村，使农村学前教育处在隐患之中。二是管理体制有漏洞。 乡镇政府的公共服务职能未充分发挥，乡镇级别高质量中心 幼儿园缺乏，起不到对周边村落的辐射作用。近年来支持民 办幼儿园创办的政策放宽，部分幼儿园缺乏合理规范的考评 制度和整顿力度，影响农村幼儿园健康发展。三是财政投入 不足。部分贫困乡镇大部分教育经费投入到中小学合并与重 建上，忽视了学前教育发展进程。四是相关责任人责任意识 淡薄。县乡两级政府及行政村的相关负责人对学前教育发展 政策落实不到位，出现推诿扯皮、责任分散等问题。 二、农村学前教育系统内部存在隐忧 1.师资队伍问题 农村幼教人员流动性大，优秀教师流失大。幼儿教师的 年龄结构不合理，工作经验缺乏的教师占比大，学历层次普 遍较低，无职称教师占比高。教职人员的聘用制度不规范， 幼儿园所属者亲属临时顶岗现象时有发生。甚至把部分素质 和能力水平较低的不能胜任工作的老师分到学前教育师资 队伍中。 [2] 同时，农村学前教育师幼比例失调，教师工作繁 琐，保教结合，空余时间要制作玩教具，要经常向家长反馈 幼儿信息。 [3] 报酬少，福利待遇差，社会地位较低，影响其 工作积极性和工作热情。 2.课程与教学问题 一是农村部分幼儿教师教学随意性较大，课程设置不科 学，幼儿个别学习受忽视。二是小学化较严重。虽近几年小 学化现象引起热议，但为了幼儿园生存与盈利以及迎合家长 需求，幼儿园教学偏向知识传授和技能训练，忽视幼儿社会 性、情商的培养和良好习惯的养成，即使有所涉及也很少联 系并运用到幼儿现实生活。 3.幼儿园基础条件问题 农村高质量幼儿园数量少是农村学前教育师幼比例严 重不协调的原因之一。偏远贫困地区大部分农村幼儿园存在 环境差，物质条件简陋，教学用品陈旧，教学理念落后，场 地有限等诸多问题。且存在一系列安全隐患，如校舍建筑安 全、饮食卫生安全、校车安全、健康检查安全等常被忽视。 4.幼儿园规划问题 农村幼儿园规划缺乏长远考虑。首先，没有统一的标准 和规范。 即使制定了一些规定， 实施起来也会有出入。 其次， 地理位置过于分散，对于幼儿上下学造成不便。加之，幼儿 园的周边环境多为热闹集市或偏僻田地边，土地利用不合 理。另外，幼儿园没有与民众达成共识，宣传力度小，农村 学龄前儿童入园率低，没有发挥普遍性的教育作用。