大连市民政系统行政给付和行政确认裁量权基准.doc

大连市民政系统行政给付和行政确认裁量权基准（试行） （行政给付） 序号 行政权力名称 依据（包括设定依据和实施依据） 办理流程和裁量基准 名称 条款 1 退役士兵接收安置 1.《中华人民共和国兵役法》（主席令第14号） 2.《退役士兵安置条例》（国务院、中央军事委员会令第608号） 1. 《中华人民共和国兵役法》第六十条“义务兵退出现役，按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助。” 2. 《中华人民共和国兵役法》第六十一条“士官退出现役，服现役不满十二年的，依照本法第六十条规定的办法安置。士官退出现役，服现役满十二年的由安置地的县级以上地方人民政府安排工作。” 3. 《退役士兵安置条例》第五条“县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。” 办理流程： 1.县级民政部门审核接收部队移交退役士兵档案。 2.为退役士兵办理报到落户手续。 3.办理自主就业手续发放经济补助，为符合条件的退役士兵安排工作。 4组织自主就业退役士兵参加免费职业技能培训。 受理基准（所需要件）： 1.行政关系介绍信(1份）； 2.退伍证（1份）； 3.入伍通知书（1份）； 4.2011年之前应征入伍的城镇退役士兵提供优待安置证（1份）； 本地户籍退役士兵提供父母户口本（户口本无记载的提供派出所开具销户证明）.户主身份证，随父母易地安置退役士兵提供父母户口本.户主身份证.原籍销户证明.军人（公民）身份证号码登记表，随配偶易地安置退役士兵提供结婚证.配偶户口本.户主身份证.配偶身份证.子女出生证明.原籍销户证明.军人（公民）身份证号码登记表（各1份）。 大连市民政系统行政给付和行政确认裁量权基准（试行） （行政给付） 序号 行政权力名称 依据（包括设定依据和实施依据） 流程和裁量基准 名称 条款 2 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴给付 1.《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号） 2.《辽宁省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》（辽政发〔2015〕76号） 3. 《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》（大民发〔2016〕16号） 4．《大连市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作管理办法》（大民发〔2017〕22号） 5．《关于提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的通知》（大民发〔2017〕4号） 1. 《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）第三条第二款“街道办事处或乡镇政府受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定。审定合格材料由县级民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金”。 2.同1 3. 《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》（大民发〔2016〕16号）第一条第一款“困难残疾人生活补贴对象，具有本市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，享受城乡最低生活保障待遇家庭中的残疾人”，第二条第一款“重度残疾人护理补贴对象，具有本市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人”。第七条第二款“民政部门和残联要建立‘两项补贴制度’管理信息数据库，加强对补贴审核、审定、发放等工作的动态管理。区市县民政、残联部门要及时录入和更新管理信息数据，并按照规定和程序及时办理发放或停发手续”。 4. 《大连市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作管理办法》（大民发〔2017〕22号）第二章第五至九条 “符合条件的残疾人可同时申领残疾人两项补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、享受集中托养政策、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。” 5. 《关于提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的通知》（大民发〔2017〕4号）规定：从2017年1月起提高残疾人两项补贴标准，困难残疾人生活补贴标准由每人每月70元提高到100元，重度残疾人护理补贴标准每人每月55元提高到80元。 办理流程： 1.申请：残疾人自愿向乡镇（街道）受理窗口提出申请，填写《大连市困难（重度）残疾人生活（护理）补贴申请审批表》，提交相关申请材料。 2. 初审：乡镇（街道）对申请