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我国物权法的基本原则
下面我们说我们这一说的第二个问题,中华人民共和国物权法的基本原则。
??? 中华人民共和国物权法的第一章就较为全面的、鲜明的规定了基本原则,这一点是我们国家特有的,其他国家的中华人民共和国物权法中没有这样的题目,中华人民共和国物权法的基本原则我们想给大家说几个。第一个,坚持国家基本经济制度这个原则。
??? 国家基本经济制度是党的15大首先提出来的,在1999年第三次宪法修正案中做了明确规定,这个基本经济制度它是从我们国家长期处于社会主义初级阶段这个国情出发,从三个有利于出发,确定了这么一项基本经济制度,它的具体内容就是国家在社会主义初级阶段,要坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展这么一个基本经济制度。应该说把这样一项基本经济制度确立下来是很不容易的,是经过了改革开放近20年的实践探索,我们才最终把这一项基本经济制度确定下来,在基本经济制度当中,主要的就了公有制经济和非公有制经济的问题,公有制经济为主体,公有制经济是基础,这一点大家都从来不否认,也没有不同意见,但是公有制经济的实现方式,公有制经济在国民经济中是不是占的比重越大越好,这个确实是经过了实践认识,再实践,再认识这么一个过程,最终在15大才对这个问题有了科学的论断。
??? 关于非公有制经济,从改革开放以来,非公有制经济并不是一开始就提出来,大概经过了那么几个不同的提法,最初在82年的宪法中提的是个体经济,后来就了个体经济和私营经济,然后才发展到个体经济、私营经济等非公有制经济。关于非公有制经济的地位和作用,也有一个逐步深化的过程,我们最初提的是个体经济私有经济,它都是对公有制经济的一种补充,后来才发展到是对社会主义市场经济的重要组成部分。对这样一项影响到我们国家各个方面的重要的基本经济制度,在中华人民共和国物权法当中得到了全面、准确的体现,主要有那么几个方面的内容。
??? 第一,中华人民共和国物权法把维护基本经济制度作为中华人民共和国物权法的立法目的。第二,中华人民共和国物权法的第三条明确规定了国家基本经济制度,把它作为中华人民共和国物权法的基本原则,贯穿到中华人民共和国物权法的始终。第三,中华人民共和国物权法明确规定了共有财产的范围和国家所有权的行使,并针对共有财产流失的情况从五个方面对加强共有财产的保护做了规定,以巩固和发展公有制经济,中华人民共和国物权法对非公有制经济的私人所有权从四个方面做了规定,主要是从这四个方面做了规定,当然不仅仅是这四个方面,以鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。我们这里说的五个方面,对加强公有财产保护的五个方面,和对私人所有权的四个方面的概括,我们在这里就不具体说了。
??? 中华人民共和国物权法第二项比较重要的原则就是平等保护的原则。平等保护的原则是在中华人民共和国物权法的第三条和第四条中做了规定,他这里说的平等保护指的就是要对国家、集体和私人的物权实行平等保护的原则,能不能实行平等保护?要不要实行平等保护?在立法过程中是有争论的,但是对这个问题我们在立法过程当中始终坚持要对国家、集体和私人的物权要实行平等保护,而且在中华人民共和国物权法当中也得到了充分的体现。为什么要规定平等保护的原则呢?规定的理由主要是什么呢?平等保护是民法的一项基本原则,大家知道,中华人民共和国物权法是民法的重要组成部分,在中华人民共和国物权法上规定平等保护,它的基本要求就是相同的物权具有同等的权利,比如说大家都是所有权,我们说了,所有权它可以对这个物具有全面支配的权利,什么全面支配呢?就是说对它具有占有、使用、收益和处分的权利,四项全能,缺一不可,都有,是比较全面支配的权利。那么,相同的物权具有同等的权利,说的就是这个意思,国家所有权是个所有权,具有全面支配的权利,私人所有权,对自己的物也有全面支配的权利,不能说国家所有权对这个物权有全面支配的权利,私人所有权只有三项权利,或者两项权利就不是全面支配的权利。
??? 第二,平等保护基本要求,就是如果侵害物权,要承担相同的民事责任,我们这里说的是民事责任,大家知道,法律体系它是分成多个部门法的,在宪法的总的统率下,下面有行政法、经济法、民生法、社会法、刑法、诉讼法等等,它各个不同的部门法,有自己的调整范围,有只有的性质和特征、有自己的不同职责,所以这些部门法是一个分工协助的关系。在法律责任上我们一般也是区分为三大责任,一种是行政责任,一种是民事责任,一种是刑事责任,中华人民共和国物权法属于民法,我们这里说的责任,主要指的民事责任。
??? 另外我们从坚持国家基本经济制度,从发展社会主义市场经济,从保护广大人民群众的切身利益,也能看出来平等保护的重要性,比如说国家基本经济制度就,多种所有制经济要共同发展,这个多种所有制经济,既包含公有制经济,也包含非公有制经济,如果不实行平
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