郴州201本级计生事业专项资金绩效评价报告.docVIP

郴州市2011-2013年市本级计生事业专项资金绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 根据国家及省政府有关计划生育政策精神，郴州市于2007年出台《关于切实加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（郴发[2007]13号）文件，确立了郴州市人口和计划生育财政投入保障机制。按照“人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”的总要求，市人口计生委每年根据当年工作需要向市财政部门申报市级计生事业专项资金，市财政部门根据市人大批复预算安排市本级计生事业专项资金。 根据市人大批复预算，2011年至2013年，市本级共安排计生事业专项资金3956万元。其中：2011年安排1241万元，2012年安排1334万元，2013年安排1381万元。同时，要求市人口计生委结合本部门工作实际，制定相关的资金使用管理办法，努力增收节支，提高资金使用效益。 （二）项目绩效目标 总体绩效目标是：认真落实《郴州市“十二五”人口和计划生育事业发展规划》（郴政办发[2012]55号），全面完成郴州市人口控制计划和工作目标。具体绩效目标是： 1、人口出生数量、质量指标达标。一是低生育水平保持稳定，全市“十二五”期末总人口控制在520万人左右，年均人口自然增长率控制在7.6‰以内；二是出生政策符合率稳定在85%左右；三是出生人口性别结构继续改善，出生性别比下降至112以内；四是出生缺陷发生率明显降低，育龄群众享有基本的生殖保健服务，综合节育率达到90%以上，免费孕前优生健康检查人群覆盖率在90%以上，计划生育优生咨询指导覆盖率达到90%以上。 2、人口分布及公共服务指标达标。一是人口分布趋向合理，流动人口“一盘棋”服务管理机制进一步完善；二是基本公共服务更加均等，实现流动人口计划生育免费基本全覆盖。 3、政策及管理体系健全优化。一是健全计划生育利益导向政策体系，“三项制度”（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和城镇独生子女父母奖励制度）落实率达到100%；二是初步实现全员人口信息管理现代化，个案信息主要数据准确率达到95%以上；三是人口和计划生育工作基层群众自治格局得到完善，村（居）民自治合格率达到65%以上；四是初步建立统筹解决人口问题的体制机制。 二、项目资金到位、使用及管理情况 （一）项目资金到位及分配情况 2011年至2013年，市本级安排的计生事业专项资金3956万元全部到位。同期中央和省级财政共拨付计生事业专项资金3084.41万元。二项合计，全市2011年至2013年可用于计生事业的专项资金为7040.41万元。全部根据计划和需要分配到市本级及其所属单位和11个县市区（具体分配情况见下表）。 2011年至2013年郴州市计生事业专项资金分配表 项目单位 资 金 分 配（万元） 2011 2012 2013 合计 中央、省级 市级 小计 中央、省级 市级 小计 中央、省级 市级 小计 总计 253.24 1241 1494.24 2414.88 1334 3748.88 416.29 1381 1797.29 7040.41 市计生委 21.20 460.17 481.17 16.46 473 489.46 359.31 359.31 1329.94 指导站 6.05 6.05 20.90 20.900 23.00 23.000 49.950 药具站 9.50 33.27 42.77 12.50 18.80 31.300 7.5 15.20 22.700 96.770 流管站 45.85 45.85 67.80 67.800 40.00 40.000 153.650 培训中心 9.80 9.80 19.80 19.800 61.00 61.000 90.600 市公安人口支队 10.00 10.00 10.000 计生协会 20.00 20.000 20.00 20.000 40.000 服务中心 9.00 9.000 7.00 7.000 16.000 北湖区 142.81 242.95 385.76 189.805 175.95 365.755 201.545 304.71 506.255 1257.77 苏仙区 73.93 231.42 305.35 167.775 206.71 374.485 207.245 209.60 416.845 1096.68 资兴市 29.40 29.40 252.37 59.59 311.960 71.62 71.620 412.980 桂阳县 3.00 17.12 20.12 396.67 20.84 417.510 34.09 34.090 471.720 永兴县 17.95 17.95 309.65 35.86 345.510 55.41 5