浅析行政承诺不作为.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析行政承诺不作为 　　摘要：行政承诺作为行政机关履行职责的一种新的方式近年来在行政管理中大量出现，这对于提高行政效率、维护相对人的合法权益都具有积极的意义。但由于行政承诺自身具有的特殊性，这也对行政机关做出承诺提出了很高的要求。现阶段我国行政承诺的实践还存在一系列的问题。如何规范行政承诺、使行政机关“言而有信”、如何使相对人的合法权益受到损害时得到应有的救济，都是值得我们探究的。 　　关键词：行政承诺；不作为；规范完善；救济 　　引言 　　近年来，随着建设服务政府理念的不断深入，行政机关逐步抛弃了传统的命令式的行政行为模式，转而采取引导、鼓励、协商的方式开展行政活动。这种崭新的行政管理模式不但有助于行政机关改变工作作风、提高行政效率，更有助于切实维护相对人利益，起到服务大众、化解社会矛盾、建设服务型政府、树立政府行政形象的积极作用。但同时围绕行政承诺引起的争议及其相关的救济问题也引起了学界的热议，在此，笔者仅就一个案例为引，谈谈对行政承诺行为问题的一些看法。 　　2006年10月，肇庆市农业局与肇庆柑桔协会合办并在当地报纸上发布信息，征集肇庆市柑桔商标注册和广告语，公告上称“投稿截止时间是2006年11月15日”且“广告语设入围奖3名，奖金各1000元，最终被采用作品加奖2000元”。 　　杨明伟见到报纸后，便按其要求撰写了一条广告语“肇庆柑桔名果