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WTO框架下我国铁路建设市场的准入政策探讨 加入 WTO 后的中国建筑业，需要按照入世承诺逐步开放，同时WTO 规则也提供了同世界各国谈判的规则和砝码。我国铁路建设市场需要按照 WTO 规则设置开放的基本原则和政策，利用 WTO 规则解决铁路建设市场的问题，为铁路建设市场服务。 1入世承诺分析 我国加入 WTO 后，铁路部门必须履行 WTO 的一系列协定，尤其是《服务贸易总协定》规定的有关义务。《服务贸易总协定》共涉及11个部门，其中与铁路建设关系较大的有两个部门：第一部门商业服务中的建筑设计和工程服务和第三部门建筑及相关工程服务。服务贸易总协定中关于铁路建设服务的承诺水平见表1。 表1服务贸易总协定中关于铁路建设服务的承诺水平表 部门市场准入限制国民待遇限制商业服务 ⑴ 跨境交付对于方案设计没有限制，要求与中国专业机构进行合作，方案设计除外。 ⑵ 境外消费没有限制。 ⑶ 商业存在仅限于合资企业形式，允许外资拥有多数股权，中国加入WTO 后 5 年内，允许设立外资独资企业。 ⑷ 自然人流动除水平承诺外，不作承诺。 ⑴ 跨境交付没有限制。 ⑵ 境外消费没有限制。 ⑶ 商业存在外国服务提供者应为其本国从事建筑／ 工程／ 城市规划服务的注册建筑师／ 工程师或企业。 ⑷ 自然人流动除水平承诺中内容外不作承诺。