我国担保机构监管规范研究.docVIP

PAGE PAGE 1 我国担保机构监管规范研究 　　摘要：我国担保行业蓬勃发展，为缓解中小企业贷款难发挥了不可替代的重要作用，而对担保机构的监管在理论上尚欠深入研究。通过分析担保机构出现的违规现象，认为对担保机构监管应使其做强做优融资性担保主业，并对我国担保机构的规范监管提出相关建议。 　　关键词：融资担保；监管；风险预警指标；退出机制 　　中图分类号：C91 　　文献标识码：A 　　文章编号2013　　人们对担保机构的“信任危机”从未消除过，由去年的温州中小企业资金链断裂风波导致的有着承担企业与银行纽带角色之称的许多担保公司的歇业，近而到此次的中担华鼎资金链断裂事件，折射出中国担保业的不成熟，更体现了对中国担保机构监管的不完善。 　　担保机构的监管应“合理、健康、规范、有序”。 　　1规范监管需清晰划分担保业的标准 　　宋?叶适《水心别集?十五?终论》：“论立于此，若射之有的也，或百步之外，或五十步之外，的必先立，然后挟弓注矢以从之。”这便是有的放矢。对担保业的监管亦应如此，首先要清晰划分担保业的标准，才能做到有的放矢。而我国担保行业定位不清是我国担保行业出现发展瓶颈的根本原因之一，也是目前我国对担保行业的监管处于无序状态的主要原因之一。故明确担保机构的性质定位，确定担保机构的监管主体，是完善我国担保行业监管体系的基本前提。