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PAGE 26 PAGE 1 会议文件 腾冲县第十四届人民代表大会第五次会议文件之 注意保存 政 府 工 作 报 告 （征求意见稿） ——2007年2月 日在腾冲县第十四届人民代表大会第五次会议上 张 惟 建 各位代表： 我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表听取和审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2006年工作回顾 过去的一年，县人民政府在市委、市政府和县委的领导下，在县人大和政协的监督支持下，紧紧依靠全县各级干部和广大人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，解放思想，凝心聚力，开拓奋进，较好地完成了年初确定的发展目标，实现了全县经济社会全面协调可持续发展。 （一）国民经济快速增长，发展实力显著增强。2006年，全县生产总值完成35亿元，可比增14.2%。一、二、三产业实现增加值10.6亿元、8.6亿元、15.8亿元，分别增8.8%、23%和13.6%；全社会固定资产投资完成16.5亿元，增32.7%；财政总收入完成40295万元，增收9353万元，增30.2%，其中一般预算收入完成20690万元，增35.5%；农民人均纯收入2241元，增10.1%；城镇居民人均可支配收入9271元，增8%；金融机构存款余额41.7亿元，增17.8%；贷款余额27.8亿元，增7.5%，年内实际新增贷款6.59亿元（含开行贷款2.3亿元）。社会消费品零售总额9亿元，增15%。三次产业结构由2005年的32.3:23.3:44.4发展调整为30.2:24.7:45.1。 （二）农村经济平稳增长，生产生活水平有新提高。坚持“多予少取放活”的方针，继续落实各项惠农政策，同步推进农业生产、农民增收、农业产业化和农村基础设施建设，农村经济实现平稳较快发展，完成农业总产值14.8亿元，可比增9.1%。粮食总产27856万公斤，增7.7%；油菜总产2166万公斤，增4.6%；烤烟完成市下达收购计划，收购烟叶930万公斤，烟农收入9903万元，税收2500多万元。茶叶实现总产569.1万公斤，产值12950万元，增39%。县乡村防疫体系进一步健全，畜牧业发展步伐加快，实现产值4.32亿元，增13%。香料、亚麻、山葵、蔬菜等特色产业初具规模，涉农龙头企业的辐射带动作用进一步增强。完成人工造林3.2万亩，实现木材生产量17.63万立方米；农村集体林权制度改革工作进展顺利。 农业基础设施稳步推进，全年安排支农专项资金5400多万元，实施了农田水利、土地复垦和开发整理、农村能源建设、烟水配套工程等涉农项目32个，农业综合生产能力明显提高。县财政安排到位专项资金205万元，编制完成了新农村建设规划，33个新农村建设示范点取得初步成效。认真抓好农村劳动力转移，有序组织劳务输出2268人。防灾救灾工作扎实有效。政府十件民心工程基本完成预定目标。 （三）工业发展提速增效，发展势头更加强劲。加快推进以新型工业化为发展方向的“工业倍增计划”，全县工业经济在行业和资源整合、所有制结构调整、大企业培育、开发区建设、企业改制等方面取得新的进展，工业发展速度明显加快，质量效益不断提高。实现工业总产值14.2亿元，可比增30%。七大重点产业持续快速发展，实现产值14亿元。其中：矿业实现产值7.4亿元，增105%；瑞土公司矿选厂、恒益公司自治铁选厂、明光矿业铁选厂、巨鑫硅业、中明硅业、飞龙电锌厂低品位矿提取车间等一批重点矿业项目建成投产。电力累计发电量5亿度，实现产值1.47亿元，增47%；槟榔江二级电站三台机组建成并网发电。建材实现产值1.1亿元，增22%。受原材料进口制约，林产品加工实现产值1.7亿元，减32%。食品及农副产品加工实现产值1.2亿元，增20%。药业实现产值0.65亿元，增3.5%。旅游产品加工实现产值0.6亿元（不含翡翠加工）。全县规模以上工业企业增长强劲，实现产值8.4亿元，可比增30%。非公工业企业高速增长，完成工业总产值13.5亿元，增42.6%。云南腾冲经济开发区实现产值4.2亿元，同比增39%，占全县工业总产值的29.6%，拉动效果明显。 （四）基础设施建设取得突破，发展平台更加坚实。坚持大项目带动大建设、大建设促进大发展，固定资产投资保持高位增长，全县19个重大支撑项目进展顺利。 交通上。腾密路建设步伐加快，境外段路面工程进展顺利，境内段正在施工；腾板路建成通车，经省政府批准于11月10日收费运行；启动了北海至向阳桥段油路建设；腾冲驼峰机场可行性研究报告经国家发改委批准，组织实施了四个试验段工程，机场进场专用公路建设扎实推进；保腾高速路项目建议书经省发改委批准立项，并与省公路投资公司签订了投资协议；城大路完成项目前期工作，腾章公路腾冲段二级油路项目建议书通过省级专家评审。改造乡村公