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上海2040与公众参与 目 录 一、上海2040公众参与概况 2014年5月上海市第六次规划土地工作会议召开,提出全面认识城市规划在城市发展中的重要引领作用,精心编制好上海市新一轮城市总体规划。 此次规划与以往不同的是,提出了“开门做规划”的目标,即公众将参与规划编制的全过程。 (一)成立公众参与咨询团 选择具有一定的社会知名度,能够反映各领域的民声和民意,覆盖范围广泛的公众参与代表,成立“公众参与咨询团” 。 主要职责包括:了解城市规划编制的基本情况;直接参与总体规划若干重大问题或阶段成果进行咨询,参与总体规划成果的发布和宣传等相关工作。 一、上海2040公众参与概况 (二)搭建媒体平台 整合信息渠道,形成宣传、普及城市总体规划相关资讯和公众互动、搜集民意和反馈信息的平台,全过程、多渠道地及时准确发布信息,使不同层面的人群都能参与到新一轮城市总体规划编制过程中。 新兴媒体平台:建立“上海城市总体规划编制”官方宣传网页,开通“上海2040”微信公共平台,并在“上海规土发布”微博平台的基础上搭建“上海城市总体规划编制”微博,形成新兴媒体平台。 一、上海2040公众参与概况 “全心全意 悟?空”平台 “全心全意 悟?空”APP是众创众规的新平台和空间查询体验的新模式,是“全心全意”微信公众号的升级版。 一、上海2040公众参与概况 1)公众参与新渠道 不管是使用PC客户端,还是使用手机客户端,普通市民都可以给某个地区进行“DIY”规划与设计,直接画出理想中的蓝图。 2)空间信息查询的新模式 整个平台基于城市空间坐标,查询全球和热点城市的规模、经济发展、人口、交通状况等信息,可以了解上海城市规划设计的过去、现在和未来,查看上海的文化、教育、体育、卫生、绿地的整体布局,为大众提供一个了解城市规划相关信息的平台。 传统媒介平台:通过新闻播报、信息披露、开设专栏等方式整合报纸、杂志、电台及电视台资源,形成宣传组合,搭建传统媒介平台。 一、上海2040公众参与概况 (三)组织公众参与活动 1、高端论坛:结合总体规划编制工作开展情况,聚焦提高城市国际竞争力、增强城市可持续发展能力、提升城市魅力、优化城市空间4大领域,开展各类智库和专业人士参加的高端论坛。 一、上海2040公众参与概况 2、规划普及型活动:通过固定场所以及传统、新兴媒体平台,组织城市规划公众讲坛和“规划百题”,与市城市规划协会等相关单位合作,共同组织规划普及型活动。 一、上海2040公众参与概况 3、社会调查:通过问卷调查、网络调查等方式开展社会调查,收集公众对城市发展、总规编制的各种意见和建议,使公众意见及时反馈编制机构,并予以体现。 一、上海2040公众参与概况 2014年7月31日调查启动。 通过线下和线上两种渠道开展,线上调查通过上海2040官方微信、官方网站和解放日报微信平台征集民意,线下调查采用拦截访问和送发问卷的方式,访问地点覆盖上海17个区县1/3的街镇,涉及商务楼、社区、施工工地等。 一、上海2040公众参与概况 2014年10月,一群特别关心上海发展的市民代表,被邀请到了调查成果发布现场,与参与2040年上海市城市总体规划的专家一起,畅谈起了心中的“上海2040”。 一、上海2040公众参与概况 (1)、问题设计强调“接地气” 题目类型上主要针对市民最为关心的工作、生活和交通问题,未涉及公众难以感知的城市发展模式等宏观问题。 问题表述上采用通俗易懂的语言。 (2)、调查过程坚持“高标准” 样本总量上参照世界主要城市的标准。 本次调查报告实际采纳的有效数据近1万4千份。首尔在2010年编制总体规划时现状人口约为1057.5万人,前后进行了两次问卷调查工作,共计2500人(2009年1500人,2011年1000人)。美国定期进行的民意调查抽样,即使调查总体近1亿人, 样本通常也不超过3000人。 样本结构上实现年龄、职业、学历、居住区县的全覆盖,增强样本的代表性。 调查方法上采用多样化的调查方式。通过拦截访问、送发问卷和网络调查等方式,避免单一调查方式可能带来的结果偏差。 本次公众调查的主要特点 一、上海2040公众参与概况 (3)、调查结论强调“客观性”和“实用性” 数据判读上强调客观性。本报告不是简单地依据调查统计数据得出结论,而是综合总体规划实施评估、交通大调查等规划和调查专业报告,检验统计数据的真实性,并和总规各编制小组共同协作谨慎判断数据背后的潜在原因,以甄别公众选择背后的真实诉求。 数据选取上强调实用性。报告框架根据纲要的结构形成发展目标、空间格局、综合交通、社区发展、城市品质进行组织。将公共服务设施与区县进行交叉分析,为未来区县总规编制提供依据。细分交通方式和公共服务设施类
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