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工程项目全过程管理中施工措施费的控制 随着市社会经济的发展 ,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了 ,在达到既定的工 程质量不变的前提下追求尽可能做好造价控制是每一个项目管理必须面对的问题。目前国内不少项目委托 造价咨询单位进行项目全过程造价管理，强化工程造价管理以确保建设工程进度、质量的理念 ,贯穿于工程 项目的全过程 ,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内 ,保证投资管理目标的实现 ,达到 理想的投资效益和社会效益。 改变了过去只重视施工阶段的造价控制做法。 发材网分析了如何在项目全过 程管理中控制施工措施费。 一、施工措施费控制管理过程 1、委托专业造价咨询单位进行造价管理 委托具有类似项目经验的造价咨询单位对建设项目从前期 (立项、可研 ) 、实施、到竣工各阶段、各环 节工程造价进行全过程控制，对投资估算、设计概算、标底（拦标价）、合同价、施工过程中的动态造价 及竣工结算进行管理等。 2 、项目决策阶段 在可研报告编制过程中，适时安排造价咨询单位与可研报告编制单位沟通协调，依据同类项目的项目 经验，提出估算意见和建议，确保项目整体方案在功能、技术、财务上经济合理，从而确定项目管理最初 的投资控制目标。 3 、项目设计阶段 依据设计图纸和设计说明，组织造价咨询制订项目投资分项初步概算。对不同的设计方案及材料进行 成本分析和研究、并向设计人员提出成本建议，协助设计单位在投资限额内进行设计，最终在确定的投资 控制目标内完成设计概算。同时要避免由于设计精度、深度不足，施工时设计变更频繁出现而增加施工措 施费的问题（考虑工程实际情况预留一部分施工措施费）。 在设计合同中约定严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。 4 、招投标阶段 招投标阶段是项目造价管理控制的重要阶段，对项目的前期投资目标和实施过程中的造价管理起到承 上启下的重要作用。 造价单位不仅要依据施工图纸完成工程量清单、标底（拦标价）的编制，而且参与到项目招标文件的 编制过程中，制订与工程造价相关的合同条款。在编制清单时，造价人员应结合设计施工图纸和工程实际 情况，对土建类的基础分部、主体分部工程等主要分部分项和机电类重要、重大设备工程量清单的项目特 征进行详细、明确描述，以便工程施工时，不会因为工程量清单的项目特征的简单、不够具体的描述，而 引起施工方施工措施费的索赔，避免不必要争议的发生。同时在招标文件合同相关条款中约定，技术措施 项目费用一般不作调整，其余技术措施费包含脚手架、塔吊基础、垂直运输、深基坑支护等均不予以调整； 投标报价有关施工措施费（相对于招标人提供的工程量清单资料）有未报价、缺漏项目，则此项目的费用 视为已包括在中标的投标报价的其他单价和合价中，工程实施发生时，费用不再调整。 条件允许的情况下，尽可能地组织投标单位到现场考察。现场踏勘要向投标人介绍工程基本情况，使 其弄清工程地质情况和自然、交通条件、场内四通一平、临时设施准备、物资供应和地材的开采条件及供 应情况，从而使投标人编制最符合工程实际的投标书，最大响应符合招标文件的要求。 评标工程中如发现投标人重大、明显的和潜在的缺、漏清单项计价和施工组织设计中的施工措施不合 理性时，及时向投标人提出质疑，由投标人进行解释和接受质询。还要做到单价与工作内容、施工方案、 技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。 确定中标人后，造价人员对于中标人工程量清单报价进行清标，严重高出市场价的分项报价按质询书 面承诺执行；工程变更涉及到的施工措施费按定额结合市场价格进行调整计算。 5 、施工阶段 工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段 ，设计变更发生时， 往往涉及到施工措施费的增加。 为 此项目管理方要组织监理、承包方建立良好的造价管理系统。 施工中大的设计变更发生时，项目管理方应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案， 充分重视节约投资的重要性；组织施工方搞好施工组织设计，确保经济合理、技术安全的施工措施 严格现场签证管理，及时掌握工程造价变化。在施工过程中，项目管理单位要加强现场施工管理，督 促施工方按图施工