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湖北省主体功能区规划 目录 序言（6） 第一章 规划背景（7） 　　第一节 自然状况（7） 　　第二节 综合评价（8） 　　第三节 主要问题（10） 　　第四节 面临挑战（12） 第二章 指导思想（13） 　　第一节 开发理念（13） 　　第二节 主体功能区划分（15） 　　第三节 开发原则（18） 　　第四节 重大关系（22） 第三章 主要目标和战略任务（24） 　　第一节 主要目标（24） 　　第二节 战略任务（26） 　　第三节 未来展望（28） 第四章 湖北省主体功能区划（31） 　　第一节 区划方案（31） 　　第二节 重要指标统计分析（33） 第五章 重点开发区域（35） 　　第一节 功能定位和发展方向（35） 　　第二节 国家层面重点开发区域（37） 　　第三节 省级层面重点开发区域（46） 第六章 限制开发区域（53） 　　第一节 国家层面农产品主产区（53） 　　第二节 国家层面重点生态功能区（57） 　　第三节 省级层面重点生态功能区（68） 第七章 禁止开发区域（72） 　　第一节 功能定位（72） 　　第二节 管制原则（73） 　　第三节 近期任务（77） 第八章 能源与资源（79） 　　第一节 主要原则（79） 　　第二节 能源开发布局（81） 　　第三节 主要矿产资源开发布局（82） 　　第四节 水资源开发利用（83） 第九章 保障措施（85） 　　第一节 区域政策（85） 　　第二节 绩效考核评价（95） 第十章 规划实施（98） 　　第一节 职责分工（98） 　　第二节 实施机制（101） 附件1：湖北省禁止开发区名录（104） 附件2：其他重点开发的城镇（111） 附件3：附图（113）  序言 湖北省地处中国中部和长江中游，山地平原兼有，气候温暖湿润，土地类型多样，国土空间自然禀赋优势突出。随着国家实施“促进中部地区崛起”战略和湖北省全面实施“一元多层次战略体系”，湖北省已经进入一个全新的发展时期。从现在起至2020年，将是湖北省国土开发空间结构快速变化的新阶段。将国家战略与全省经济社会发展战略有机结合，打造高效、协调和可持续的省域国土开发空间结构，是缩小省内不同区域之间人均收入、公共服务和生活水平的差距，实现全省经济布局、人口分布和资源环境三位一体空间均衡的必要前提和有力保障。 《湖北省主体功能区规划》（以下简称《规划》）是科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的基础性、战略性和约束性的规划，是其他空间性规划在国土空间开发和布局方面的基本依据。《规划》根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）、《全国主体功能区规划》、《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，规划范围涵盖全省所有的国土空间，提出的推进形成主体功能区的主要目标到2020年，其他规划内容是更长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。 第一章 规划背景 第一节 自然状况 湖北省位于长江中游，洞庭湖以北，东邻安徽，南接江西、湖南，西连重庆、四川，北靠陕西、河南。地跨东经108°21′～116°07′，北纬29°01′～33°61′。全省国土总面积1859万平方公里。（图1湖北省行政区划图） ——地形。湖北省地势西高东低，西-北-东三面环山、中间低平而向南敞开，拥有山地、丘陵、岗地和平原等多种地貌形态。其中海拔在500米以上的山地占56%，海拔200～500米之间的丘陵占15%，100～200米之间的岗地占9%，低于200米的平原和水域占20%。山地、丘陵合计占全省总面积的71%，平原、岗地占29%。（图2湖北省地形图） ——资源。湖北省自然禀赋条件良好，素称“鱼米之乡”，是全国重要的商品粮棉油生产基地和最大的淡水产品生产基地，2010年全省农作物总播种面积7997.57千公顷，养殖水面788.57千公顷，已具备粮食2500万吨、棉花1000万担、油料6000万担、蔬菜3000万吨、肉类300万吨、淡水产品300万吨的生产能力。矿产资源丰富，全省已发现矿产149种，占全国已发现矿种的87.13%，其中已查明资源储量的矿产有87种，占全国已查明资源储量矿产的59%，已发现但尚未查明资源储量的矿种有57种。 ——植被。湖北省自然地理条件优越，具有适宜生物多样性的环境，森林植被呈现普遍性与多样化的特点。全省已发现的木本植物有105科、370属、1300种，其中乔木425种、灌木760种、木质藤本115种。 ——气候。湖北省位于亚热带北缘，属于典型的亚热带季风性气候，四季分明、雨热同期，降水量的年际和区际差异较大，江、河、湖、库众多，长江、汉江等过境客水量大，是自然灾害多发、频发地带，也是我国多灾、重灾地区之一。其主要自然灾害有洪涝、干旱、低温冰冻、病虫害、滑坡、泥石流、