政务信息管理3.pptVIP

电子政务系列教材 按照信息资源的一般定义，政务信息资源可以理解为：政府业务工作中产生和利用的信息及其相关的人员、设备、技术和资金等要素的集合。为了保证政务信息资源的价值实现，保证政务信息资源的有效利用，保证政府业务活动的高效开展，必须运用各种手段，对政务信息的产生、流通、分配、使用等全过程中的信息、设备、人员、资金进行综合的管理。 信息资源作为一种经济资源，具有一些与物质资源和能源共同的特征，也有一些其他资源所无法替代的特性，马费城先生对信息资源的这种特殊性作了如下总结 ： 政务信息资源管理起源于20世纪中期的美国政府记录文书管理实践,从20世纪90年代开始，政府业务工作环境发生了很大变化，导致这种变化的主要原因是信息技术快速发展和社会信息化所带来的政府信息化建设和电子政府的产生。 1、社会信息化 2、政府上网工程 3、政府信息化发展给政务信息资源管理的影响 所谓信息需求是指人们在日常的工作、生活中，为了认识和解决各种问题而产生的对信息的需要。信息需求是一种客观存在，是人们各种各样需求中的一种，它是引发信息用户信息行为的原动力。研究信息需求分析，实质上就是研究信息用户的信息需求类型以及规律、特点，并在此基础上为信息资源的建设与开发提供必要的前提准备。 信息资源的采集就是信息资源的选择过程，是根据不断变化的用户信息需求，从已确定的信息源体系中连续地选择、提取和搜索信息的过程。信息采集包括新闻记者的采访、咨询调查人员的调查统计、出版编辑人员的征稿和约稿、发行人员的采购、档案的接收和集中、图书馆藏书的选择和邮购、情报资料的获取和交换、网络信息的检索和获取等。 信息转换是伴随着信息采集而产生的一种信息实践过程，大体上包括使用权的转换、信息资源符号的转换、信息资源载体的转换等多种形式。信息转换是介于信息采集和信息组织之间的一项活动，常常与信息采集混为一体，难分彼此，其中有些信息转换和信息采集工作是同时并行的。 由于政务信息的内容的多样性，不同的信息内容，其来源渠道也各异。研究政务信息的来源，将对明确政务信息的收集方向，有效管理和开发利用政务信息起到促进作用。 政务信息源的评价是根据某一标准对特定的信息源类型进行评估，并在此基础上对它给予相应的评分，列入一定的等级。 长期以来，由于传统观念、行政体制、管理模式、利益制约、技术手段等因素的影响，我国的政务信息资源一直没有充分有效的加以开发和利用，影响了政府的宏观决策和管理的科学性、有效性及效率，在一定程度上阻碍了经济和社会的发展。 第一，在政府信息化建设中，对 政务信息资源的开发重视不够，投入不足，信息资源的数字化、网络化水平低。 第二，信息资源从数量、质量、时效性等方面不能够满足政府宏观决策和管理，以及经济和社会发展等方面的需要。 第三，信息资源共享程度低。 第四，信息的采集、处理、加工、传输、发布没有统一的标准和规范，阻碍了信息资源的交流、整合、分析和使用。 第五，信息资源的开发、利用、管理方面的法规滞后，没有建立统一的游戏规则，不具备良好的法律环境，不利于政府信息化的建设。 第六，信息的所有者、信息的提供者与信息的需求者存在信息不对称的矛盾。 目前，常用的政务信息资源开发的方式方法主要有以下几种： 1.媒介开发法 2.咨询开发法 3.预测开发法 4.网络开发法 * 政务信息管理 * 第3章 政务信息资源的建设与开发 3.1 政务信息是整个社会的重要资源和财富 3.2 政务信息资源建设的主要内容 3.3 政务信息源的类型和价值 3.4 政务信息资源的开发 学习重点 了解政务信息资源对社会发展的重要作用；掌握政务信息资源建设的主要内容以及政务信息源的类型和价值评价；明确政务信息资源开发的原则、程序、渠道及方式方法。 引子 目前挖掘和开发出来的组织机构的知识财产，离其全部潜能相差甚远。原始数据再变成有用的信息之前必须经过验证和组织，这可能需要大量的工作。许多银行都发现，新的信息来源实际上利用率很低，因