社会福利思想考试重点.docVIP

现代社会福利思想 一、导论部分 1.社会福利的内涵 社会福利是一个概括性的名词，它涉及社会根据什么来帮助人们生活得幸福，需要通过什么样的制度和政策安排来保证他们生活得幸福，社会的财富、机会和各种物品如何在社会成员中进行分配等问题。社会福利的三个领域包括：理念或意识形态层面、社会政策领域、实践服务层面。 2.社会福利的三个层次：社会福利思想、社会政策以及社会行政和社会工作的统一体。 3.社会福利制度的发展 （1）自我照顾与自我保障； （2）剩余型的福利制度：指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。它是一种以自由主义和个人主义价值观为主导的社会福利意识形态，国家在社会福利方面扮演有限的角色（社会救助与基本的社会服务），社会服务和福利领域基本上依靠市场、非政府组织和就业者个人。它与慈善事业、济贫服务相等，是专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，具有明显的针对性和排他性，多数福利项目需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。 （3）制度型的福利制度：面向全体国民并且把提高它们的物质文化生活水平、实现人的全面发展作为政策目标来推行的，它使福利的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗等方面，从而起到维护人民生活安定和幸福的作用。指在19世纪末出现的，由政府面向全体国民，通过再分配的渠道为社会中所有人士提供相应的福利服务与资源，以促进全民福祉和社会发展为目标。它具有很强的全民保障的特点，没有阶级和标签意识，有助于促进社会和家庭的整合。 4.社会福利思想：就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论，也是人们对什么是好的生活和如何实现好的生活的哲学思考。 5.在各种不同的社会福利思想中，基本的对立是个人主义价值观与集体主义福利观的对立。 6.社会福利思想中的基本价值观 （1）个人主义福利观：福利是有关个人动机与需要的东西，因而反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施。追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种以损害一部分人的利益来满足另一部分人的需要的做法，其结果就一定是他们在实际地位上的不平等。（利己主义、功利主义、自由放任论、自由主义） （2）集体主义价值观：福利是一种集体的责任，个人在应对各种自然和人为的风险面前常常是无能为力的，为了适应社会的变迁和各种新的情况，人也需要不断发展自己，而这一切都需要集体的协助，因此，发展社会的福利功能，保证每一个社会成员在基本社会生活需要的满足、个人能力得到应有的发展，以及公民权利的实现等方面的得到公平的对待。（利他主义、社群主义、社会民主的福利、国家干预主义论） 7.传统社会政治思想把福利当作“仁政”、“德政”、“民本”的具体表现。 8.柏拉图的代表作：《理想国》，柏拉图认为国家就是由这三种等级组成的制度体系，这些等级在其中各司其职，各守自己的本分，使社会和谐有序地运行。哲学王、军人、平民。 9.《济贫法》 （1）1601年，伊丽莎白女王颁布《济贫法》，这是世界上最早的社会保障法，它标志着社会福利制度由古代向近现代社会福利制度的转变的开始。 （2）主要内容： eq \o\ac(○,1)救助主体：政府主要提供法律服务与监督，地方教会负责具体实施。 eq \o\ac(○,2)救助对象：将贫民分为三类，并根据其不同特点给予他们不同的救助：为体健的贫民提供工作，使其自食其力；让失去家庭依靠的儿童到贫民习艺所学习必要的生活和生产技能，促其自立；为老、病、残人士提供救济服务。 eq \o\ac(○,3)救助方式：分为院内救济与院外救济，救济对象是在教区内居住满三年、而且不能从其家庭及亲人那里得到帮助的人。 eq \o\ac(○,4)资金来源：教会向其所辖教区居民征收济贫税，以自愿捐助和罚款作为补充。 （3）主要意义： eq \o\ac(○,1)它以法律的形式确立了政府在社会救助方面责任，开启了政府介入福利领域、干预贫困问题的先河； eq \o\ac(○,2)通过征收济贫税使济贫经费得以保障，增强了济贫活动的正规化和持续性； eq \o\ac(○,3)它要求有劳动能力的乞丐从事劳动，为后世的社会救助确立了助人自助的基本原则； eq \o\ac(○,4)规定要由专门人员从事救助活动，为社会救助的专业化、职业化奠定了基础； eq \o\ac(○,5)它摆脱了狭隘的地域性，保障作用更强。 10.1911年英国议会通过《国民保险法案》使英国成为世界上第一个实施强制性失业保险制度的国家。 1881至1889年，德国先后建立了疾病保险法、工伤保险法和老年与残疾保险法等一系列法案，德国在世界上最先建立了社会保险制度。 11.人文主义（ Humanism ）又称人道主义或人本主义，作为文艺复兴运动的指导思想，它主张一切以人、人的价值、人的尊严、人