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小产权房产生原因和其困境探究 摘要：小产权房在当今中国的处境十分尴尬，其 在法律上一直都不被认可。现实中大量存在小产权房带来了 诸多问题，小产权房的问题实质上是以土地为主的利益分 配。对此，可以有诸多探讨。各方面更应与时俱进，敢于破 除惯性思维，科学地进行分析，科学把握小产权房的原因及 其困境，建立起农村集体建设用地使用权的流转制度。政府 务必要转变发展方式，结合地方自身实际，由“土地财政” 向其他发展方式转变。 关键词：小产权房；土地流转制度；合同无效 中图分类号：F293. 3文献标识码：A文章编号： 1001-828X (2013) 08-000-01 “小产权房”不是法律上的概念，而是人们在社会实践 中形成的一种约定俗成的称谓，与国家颁发房产证的“大产 权房”相对，通常所谓的小产权房”，也称“乡产权房”， 是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村 集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在 集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的商品房。小产 权房是伴随着我国市场经济的发展和住房制度的改革而产 生和发展的，是一个复杂的社会现象。 一、小产权房产生原因 1?农地制度不合理。城乡二元结构的土地制度导致集体 土地所有权虚无化。小产权房是农民集体直接自发在其集体 所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类 似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让