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第三章 建设项目施工招标投标与投标报价 第一节 建设项目施工招标投标 第二节 建设工程招标标底的编制与审查 第三节 建设工程投标报价 第一节 建设项目施工招标投标 一、建设项目施工招标投标概述 1.工程项目进行招标的条件 工程项目招标必须符合主管部门规定的条件。这些条件分为招标人即建设单位应具备的条件和招标的工程项目应具备的条件两个方面。 第一节 建设项目施工招标投标 2.建设工程招标的分类 (1)按工程项目建设程序分类:根据工程项目建设程序,招标可分为三类,即工程项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。这是由建筑产品交易生产过程的阶段性决定的。 (2)按工程承包的范围分类:项目总承包招标、专项工程承包招标。 (3)按行业类别分类:按行业部门分类,招标可分为土木工程招标、勘察设计招标、货物设备采购招标、机电设备安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)招标。 第一节 建设项目施工招标投标 (4)按照工程建设项目的构成分类:按照工程建设项目的构成,可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。 (5)按照工程是否具有涉外因素分类:按照工程是否具有涉外因素,可以将建设工程招标投标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。 第一节 建设项目施工招标投标 3.建设工程招标的范围 (1)必须进行招标的范围: 1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。 2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目。 3)使用国有资产投资项目。 4)国家融资项目。 5)使用国际组织或者外国政府资金的项目。 第一节 建设项目施工招标投标 6)上述第1)条至第5)条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到标准的,必须进行招标。 7)依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制,不得对潜在投标人实行歧视待遇。 8)省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以规定本地区必须进行招标的具体范围的规模标准,但不得缩小规定确定的必须进行招标的范围。 第一节 建设项目施工招标投标 (2)可以不进行招标的范围: 按照《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和有关规定,属于下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行招标: 1)涉及国家安全、国家秘密的工程; 2)抢险救灾工程; 3)利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况; 第一节 建设项目施工招标投标 4)建筑造型有特殊要求的设计; 5)采用特定专利技术、专有技术进行设计或施工的; 6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的; 7)施工企业自建自用的工程,且施工企业资质等级符合工程要求的; 8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的; 9)法律、法规、规章规定的其他情形。 第一节 建设项目施工招标投标 4.建设工程招标的方式及选择 (1)建设工程招标的方式: 1)公开招标。 2)邀请招标。 3)议标。 (2)建设工程招标方式的选择。 第一节 建设项目施工招标投标 5.建设工程招标投标的原则与意义 (1)建设工程招标投标的原则: 1)公开原则。 2)公平原则。 3)公正原则。 4)诚实信用原则。 第一节 建设项目施工招标投标 (2)建设工程招标投标的意义: 1)有利于建设市场的法制化、规范化。 2)有助于形成市场定价的机制,使工程造价更趋合理。 3)促使建设活动中劳动消耗水平的降低,使工程造价得到有效的控制。 4)有力地遏制建设领域的腐败,使工程造价趋向科学。 5)促进技术进步和管理水平的提高,有助于保证工程质量、缩短工期。 第一节 建设项目施工招标投标 二、建设工程招标程序及内容 1.招标公告发布或投标邀请书发送 公开招标的投标机会必须通过公开广告的途径予以通告,使所有的合格的投标者都有同等的机会厂解投标要求,以形成尽可能广泛的竞争局面。世界银行贷款项目采用国际竞争
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