2013年上海卫生系统纠风工作要点.docVIP

2013年上海市卫生系统纠风工作要点 2013年，卫生纠风工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会精神，以及卫生部、市委市政府、市纪委有关纠风工作的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以解决群众反映的突出问题作为工作重点，扎实推进卫生政风行风建设，为深化医药卫生体制改革提供有力保障。 一、完善法纪教育机制和加强廉政文化建设，增强医疗卫生从业人员法纪观念 1.完善法纪教育机制。一要抓覆盖面。在全体卫生从业人员中深入开展《医疗机构从业人员行为规范》和《关于商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》司法解释法纪宣传教育，宣传教育覆盖面达到100%，不留死角。广泛宣传先进典型，大力弘扬高尚医德主旋律，用身边的人和事教育激励引导，规范行为，崇尚廉洁，净化思想，筑牢防线。二要抓重点。各级领导干部要认真学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，严格执行中央和上海市的各项规定，规范职务行为，防止利益冲突，洁身自好，发挥教育示范引导作用。加强对重点部门和关键岗位人员的宣传教育。三要抓实效。各单位结合本系统、本单位典型案例强化法纪、警示教育，认真组织干部职工观看警示教育片和法制宣传片，开展专题案例分析，风险预警讨论，参观廉政教育基地、法制教育展览等；把法纪、警示教育纳入新职工岗前、各类人员继续教育培训计划，注重立体、全方位教育预防。市卫生局把五月份作为本市卫生系统法纪集中宣传教育活动月。 2.加强廉政文化建设。以廉政文化进医院活动为契机，构建“党委统一领导，部门支持配合，群众积极参与”的廉政文化建设格局，以全面推进以核心价值观、行业使命和职业道德为主要内容的卫生行业文化建设，充分挖掘本单位传统和发展的文化资源优势，运用网络、短信、醒目直观的宣传栏等廉政文化宣传平台，开拓建设阵地，通过主题教育活动、廉洁行医讲座、党纪条规知识测试、文艺创作等搭建文化建设载体，丰富宣传和传播渠道，增强廉政文化的辐射效应，推动廉政文化深入开展。 二、继续深入开展“三好一满意”活动，推动活动取得新成效 3.不断优化门急诊环境和服务流程，全面推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。 4.继续推进“三好一满意”、医疗质量万里行联合督导、大型医院巡查等工作；扩大临床路径实施范围；严格落实医疗质量和医疗安全核心制度；加强医疗机构药事管理；严格医疗技术准入和监管，深入查找问题，落实整改，进一步规范医疗服务行为、提升服务质量。 5.健全患者满意度调查和出院患者回访制度，认真组织开展民主评议政风行风活动，提高社会群众和患者对医疗服务满意度。年中和年底，市卫生局组织出院病人发信问卷调查和万人问卷调查。 三、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作 6.加强共建共防。在加强法纪警示教育的同时，要与检察、公安等司法部门联合开展治贿共建共防工作，各单位纪检监察纠风部门要主动与所在地区司法机构的犯罪预防部门保持联络与沟通，加强协调配合，形成工作合力。 7.加强对重点部门和关键岗位人员的监督。要认真执行卫生部关于医院院长不得直接分管人事、财务、基建和物资采购等工作的要求，医院涉及人事、基建、招投标、药品采购等“三重一大”事项，必须由领导班子集体讨论决定；加大财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人和关键岗位人员的轮岗交流力度。 8.加强处方权监管和统方管理。建立完善和严格落实药品用量动态监测和超常预警机制、不当处方院内公示和点评制度，对开具不合理处方的医师，实施教育、批评、谈话、告诫、处罚等措施；对存在不合理增长的药品，实施限购、暂停采购等措施，推行阳光用药；加强统方管理，二级以上医疗机构要按规定的时间节点完成反统方软件安装工作，以电子监察为载体、以动态监控为手段，增强科技防范水平。 9.加强接受社会捐赠资助管理。要切实执行《上海市医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，严格按照要求和程序办理捐赠资助意向审议、班子会议审核、职能部门操作等受赠手续，规范使用捐赠资助款项，定期公开使用情况，主动接受监督。 10.严肃查办商业贿赂案件。重视案件查办工作，拓展案件线索来源渠道，凡是实名举报的，必须优先办理，及时回复；积极配合司法部门认真查处商业贿赂案件，对违法违纪人员严肃处理；继续认真落实医药购销不良记录制度，确保源头治理长效性；执行医药购销廉洁协议制度，医疗机构与药品企业签订购销合同，必须同时签订廉洁协议，明确不得收、送商业贿赂，约定法律责任。 四、全面开展廉洁风险防控建设，规范职务、职业权力运行 11.完成规定工作。严格按照《上海市卫生系统加强廉洁风险防控工作实施意见》要求，认真按步骤、按时间节点完成每个阶段的工作，对高风险等级的职权绘制“职权运行流程图”，制定预防规则，强化防控措施，落实