2019-03生物技术信息-江苏生物技术协会.DOC

PAGE PAGE 1 热点透视 2018年全球转基因发展动向 1 新兴的非洲市场 直到2017年年底，非洲国家中批准种植的只有4个：布基纳法索、埃及、苏丹和南非，其中南非是唯一允许转基因食品的国家，而其余3个国家只允许转基因棉花。 2018年以来，非洲对于转基因作物的接受度不断上升。2018年，非洲共有15项关于转基因作物的批准，约占全球批准数量的1/6。而2017年和2016年加起来相关的批准仅有3项。 2018年，加纳、尼日利亚、埃塞俄比亚等国家在转基因作物的发展上有了突破性的进展。其中： 加纳完成了抗虫Bt豇豆的田间试验，该作物不久后将成为加纳销售的第一个转基因作物。 尼日利亚完成了首个转基因作物的商品化，批准的抗虫棉将作为振兴其纺织工业和促进经济发展的重要手段。此外，2018年尼日利亚还批准了9种转基因作物品种（玉米和大豆）的进口，用于食用和饲用。 埃塞俄比亚批准种植转基因Bt棉花，这是埃塞俄比亚首次种植转基因植物。同时，埃塞俄比亚还批准了转基因耐旱和抗虫玉米的受控田间试验。 肯尼亚政府正采用推广种植转基因棉花的方式来振兴纺织和服装行业，针对转基因棉花，肯尼亚成立了国家特别工作组，负责未来5年的商业化运营。2017年肯尼亚国家生物安全局（NBA）批准了转基因香蕉的田间试验，同时据美国农业部全球农业信息网（GAIN）的报告称，NBA在2017年年底批准了13个转基因品种（包括棉花和玉米），预计在2018~2021年之间逐步商业化。 卢旺达起草转基因生物相关法案推进转基因作物的合法化，以便于将来充分利用该项技术。 （6）乌干达最终通过了《国家生物安全法案》。该法案最初于2017年通过，而后反对方提出修改提案，随着乌干达总统否决反对方的提议，该法案最终尘埃落定。该法案将使乌干达的农民和植物育种者能够获得转基因生物和其他基因工程工具。 此外，还有一些其他非洲国家，如马拉维、津巴布韦等正在接受转基因作物的种植。总体而言，非洲在持续地推进转基因作物的商业化。由于活跃的科研以及大田试验不断被推进，未来非洲大陆将会有更多的转基因作物出现在市场上，尤其是起到粮食保障作用的作物，如香蕉、木薯和豇豆等。而各国政府也表现出了更强的政治意愿以及给予更多的预算分配，来表明对转基因技术的强烈认可。 2 未来新性状开发 未来新性状的开发将着重于应对气候变化、新出现的病虫害以及满足人类更高的生活需求等问题。 近年来育种专家在积极地探索如何选育更加耐干旱和/或耐热的作物品种，如加利福尼亚大学的研究人员正在探索有助于高粱抗旱的基因，该基因可能会在未来几年内应用于玉米、小麦、水稻和大麦等其他重要的谷类作物上；澳大利亚植物育种者从印度，墨西哥和巴基斯坦等热带国家采购了大量的遗传材料，2016年和2017年，育种者观察了来自世界各地的4，200个耐热品种，探索这些品种耐热的基因将有助于开发新的耐高温作物。企业的研发上，目前有以MON87460事件为基础开发的耐干旱玉米系列品种、Persero研发的耐干旱甘蔗品种以及Verdeca开发的耐干旱大豆。耐热性状方面，暂时还未发现有相关的转基因品种出现。 病虫害方面一直是企业和科研机构研发的重点。与此同时还有不少针对健康益处开发的转基因作物，如富含维生素A的“黄金大米”，降低砷积累的转基因水稻等。2018年年底，美国化学学会宣布，科学家已将一种兔子基因转移到室内植物（常春藤）中，赋予其清除室内空气中致癌污染物苯和氯仿的能力。目前空气净化常春藤已在加拿大获得批准，而在美国，美国农业部仍在等待测试结果。 3 基因编辑监管策略 随着2018年7月欧盟最高法院裁定基因编辑作物为转基因作物，全球范围内的监管策略变得逐渐明朗。 美国农业部（USDA）澄清了对包括基因编辑在内的“新育种技术”的监管要求，即：只要不是有害植物或者使用了有害植物，那么通过新育种技术得到的植物将不需要农业部的监管审批。而传统的转基因作物，需要通过USDA的审批，获得“去监管”资格才可以商业化种植。 2018年11月，美国会同12个国家：阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、哥伦比亚、多米尼加共和国、危地马拉、洪都拉斯、约旦、巴拉圭、乌拉圭、越南等，在WTO会议上共同发表了关于推进精准生物技术在农业领域应用的联合声明。13个国家敦促其它国家就基因编辑农作物采取一致和可靠的措施。我国尽管在转基因作物研发上大力支持，但是在产品的市场化方面仍然缺乏一个清晰的监管策略。 政策法规 国家生物技术发展战略纲要即将发布 2019年3月11日，国家科技部表示2019年将加快重点产业技术突破和应用，并发布国家生物技术发展战略纲要。 该纲要一是明确我国生物技术的发展目标、需要集中力量解决的标志性技术；二是从人类命运共同体建设的角度，找准生物技术发展在人类生存、发