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城市化跃进中的户籍制度改革 湖州地处浙江省北部、太湖南岸。东邻上海150公里、 南距杭州90公里，是苏浙皖的交汇之地，因濒临太湖而得 名。总面积5817平方公里。截至到XX年全市总人口为 2567805人，其中非农人口占29%,城市化速度很快［1］。 XX年3月14日湖州市政府办公室下发了《关于湖州市区户 口迁移管理的通知》，它标志着湖州市“零门槛”的户籍制 度改革方案的正式出台。这意味着湖州率先在地市一级放 开户口迁移限制。这一被媒体称为“户籍变法”的举措自 推出以来就受到了各方的关注。 笔者于XX年底赴湖州就户籍制度改革三年来所积累的 经验和存在的问题进行了深入的调研，采用了社会学蹲点 式的研究方法，以访谈和随机调查等方式获得了大量鲜活 的感官体会和经验事实。本文将以此为基础，回答两个基 本的问题，即为什么要改革我国现行的户籍制度？湖州的 户籍制度改革给我们带来了什么？文章将分三个部分展开。 一、宏观背景：户籍制度的历史与现状。1、户籍制度的历 史及其作用2、现状及其问题3、户籍制度改革的阶段和模 式。二、微观透析：湖州户改的始末。1、湖州户籍制度改 革的具体办法2、主要特点3、积极作用4、改革动因5、 过程中出现的问题。三、余论：多余的担忧？ “小户口” 能搬动城市化的“大石头”吗？ 一、宏观背景：户籍制度的历史与现状 户籍制度作为一项行政管理制度在古今中外都以不同 的形式