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中国近50年现代化进程与环境管理的成就与问题 50 嶄忽除 定⑬旗晒序殻嚥桟廠砿尖議撹祥嚥諒籾 鲁 　 奇 中国科学院地理科学与资源研究所 摘　要 　　国家的环境管理能力是环境治理成功与否的关键 然而 环境管理能力的提高和有效的环境管理则 取决于一个国家现代性的综合社会管理水平 公民意识和公众自觉环境管理意识的发展程度 环境管理 机构建设及其管理效率 环境管理法律法规的完善 环境治理的投入水平 环境治理实践等一系列因素 50 的合力作用 因此 本文从这个角度初步探讨了中国近 年现代性发展 社会管理水平的演进 环境 管理意识的变化 环境管理机构的发展及作用 环境管理制度与法律法规体系建设的完善 环境治理投 50 入的增长 环境治理实践等方面的特点 以及它们与中国近 年环境管理成就与存在问题的关系 　　关键词　现代化进程 现代管理 环境管理 成就与问题 中国 们面临的环境问题最终还要靠人类自身 通过环境 一 导言 、 管理使人类的活动在不断适合自然规律的基础上理 　　管理是一个内涵广泛的重要概念 包括一个社 性化则是人类解决或缓解当前环境问题的唯一选 会 一个国家的意识形态 政治制度 法律法规体 择 这点已成为关心全球环境问题的各国政府和各 系 各类职能机构与组织 管理的效率等等 管理 界人士的共识 然而 使人类活动理性化则取决于 也是将人类的各种文化经济活动组织起来实现社会 一个社会的环境管理水平 环境管理水平是人类能 目标的重要工具 高水平的管理可以促进一个社会 否解决或缓解环境问题的关键 的经济发展 人类生活水平的提高和社会文明的进 　　但是 有效的 高水平的环境管理不是一件简 步 相反 不适当或错误的管理则会将一个社会的