海林安全生产大检查工作方案2015.doc

PAGE PAGE 1 海安发[2015]3号 海林市安全生产大检查大整治工作方案 近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。为认真吸取事故教训，确保安全生产形势稳定，市委、市政府决定立即在全市范围内开展安全大检查大整治行动，特制定本方案。 一、总体要求 各部门、各单位要认真贯彻落实“习近平总书记关于确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任”指示要求。确保8月15日全国安全生产电视电话会议和《关于立即开展以易燃易爆危险品为重点的全省安全生产大检查的紧急通知》（黑发电[2015]37号）文件精神执行到位，把安全大检查大整治作为当前各项工作的首位任务，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面深入排查治理本地、本行业、本单位的安全隐患和薄弱环节，特别是要深查各类隐蔽性的致灾隐患，堵塞安全监管漏洞，增强全社会安全防范意识，为全国纪念抗日战争胜利70周年和建国66周年，提供民生安全、公共安全、生产安全保障，促进全市安全稳定。 二、重点范围 在全市所有行业领域全面开展安全生产大检查大整治专项行动，以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、旅游、民用爆炸物品、木业加工、粮食加工、防汛和人员密集场所等行业领域为重点，采取严厉、有效的措施，集中打击和整治。 三、检查时间 2015年8月15日－12月31日。 四、检查方式 各镇政府、各部门、各单位可采取不发通知、不打招呼、不用陪同，直奔基层、直插现场，明察暗访、突击检查等多种方式，开展大检查大整治工作，确保所负责的地方、所负责的行业领域全覆盖。本次大检查大整治实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。市安委办将对各镇、各部门、各单位的大检查大整治开展情况进行督查，并将督查情况向市政府汇报。 五、检查内容 1、易燃易爆品安全。由公安局牵头，交通局、住建局、安监局、市场监督管理局等部门配合。重点对易燃易爆品储存点等单位进行“地毯式”安全检查。要实地察看爆破单位的民爆物品储存仓库安全防护设施，并对出入库台帐、民用爆炸物品的流向、值班守卫力量以及经营、运输、使用、充装、检测、销售环节和各项安全管理制度的落实情况进行全面检查。 2、粉尘防爆安全。由安监局牵头，工信局、粮食局、开发区管委会等部门配合，重点检查金属加工、木材加工、粮食加工、饲料加工等企业有机粉尘作业场所的安全管理和《严防企业粉尘爆炸五条规定》落实情况，对粉尘监测、除尘设备、排风设备、粉尘清理、防雷、防静电等防范措施落实情况进行现场检查。 3、危险化学品安全。由安监局牵头，公安局、住建局、市场监督管理局等部门配合，重点打击加油站、氧气站等危险化学品企业证照不全、违规操作，烟花爆竹企业“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。 4、道路和水上交通安全。由交通局牵头，教体局、交警大队、农机局、农业执法局和安监局等部门配合，重点打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是对旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置、驾驶、押运人员是否取得从业资格等问题进行检查。加强水上漂流游乐项目从业人员的安全教育培训，整治无证经营、证照过期、超范围经营、违规操作及超速超载超员等问题。 5、非煤矿山安全。由安监局牵头，国土局、水务局等部门配合，重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设及尾矿库违规排放等行为，查处盲目组织生产、遇险不撤人、小采石场不分台阶开采、从业人员培训及应急预案制定和演练情况等问题。 6、建筑施工安全。由住建局牵头，市场监督管理局、安监局、消防大队等部门配合，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。对建筑工地施工现场安全管理，脚手架、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的专项工程要进行专项整治“回头看”。 7、学校、幼儿园和养老院安全。由教体局和民政局牵头，交通局、安监局、消防大队等部门配合，重点检查消防设施、灭火器、应急照明灯、疏散标志、消防通道、养老护理工作人