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国家级新区建设经验及对雄安新区发展的思考 摘要：雄安新区的设立是一项重大历史性战略选择，是千年大计、 国家大事，是与深圳特区和浦东新区齐名的国家级新区。文章通过总结天 津滨海新区、上海浦东新区及重庆两江新区建设的经验，认为雄安新区应 担任起打造京津冀世界级城市群的重要角色，可为解决河北省经济发展滞 后问题创设一个新的增长极；需要在有限的区域范围内集聚大量的优质要 素、产业、技术，促进京津冀协同发展与优化京津冀产业空间布局；高规 格、高质量编制城市发展规划，坚决避免之前城市所出现的“摊大饼”式 的建设模式。 关键词：国家级新区；先行先试；京津冀 一、 刖吕 国家级新区是国家为实现河北跨越式发展的重要节点。从上海浦东新 区建立以来，我国日前已规划建设了 19个国家级新区。国家级新区的建 设从空间布局地域的分布来看，呈现岀了从东部向西部、中部、东北部扩 散的趋势。雄安新区战略的实施，将与北京城市副中心形成新的“两翼”, 集聚京津冀乃至全国以及国际创新要素和资源，充分挖掘京津冀周边地区 新城市发展空间，探索人口密集区、经济资源富集区、实现创新发展可持 续发展的典范。 二、 国家级新区的内涵 国家级新区是由国务院批准在省、市行政规划区内设立的，实行国家 特定优惠政策的区域，属于副省级单位。国家级新区有三个内涵：第一， 它是国家针对性地设置的政策性地域，以解决传统行政弊端，探索和改革 行政体