民间社团制度资源和澳门政治发展.PDFVIP

《行政》第十八卷，總第六十九期， 2005 No.3 ， 861 — 870 861 民間社團、制度資源與澳門政治發展 婁勝華* 政治學把探尋與設計最美好的政治制度作為該學科古老且久不 衰的中心議題。長期以來，在政治學視野，政府 （國家）始終佔據 核心地位，而政府之外的政治行動單位遭遇長久的忽視，它們很難進 入政治學研究視野。直到20世紀，隨政治行為主義的興起，政治學 家們超越傳統政治學以國家或政府為中心的狹隘分析範疇，開始把眼 光投向政府之外的政治行動單位。作為行為主義代表性人物之一的大 衛．伊斯頓 （David Easten ）用政治系統來分析現代複雜的政治生活與政 治現象，從而將過去被認為外在於國家政治制度結構的政黨、利益集 團、大眾傳媒，甚至家庭、學校、教會、工會組織等納入政治分析的 視野之中。由此，民間非政府組織與政府之外的其他政治單位一起開 始受到政治學的重視。之後，無論在多元主義理論，抑或在國家—社 會關係理論中，非政府組織都取得了與國家 （政府）幾乎同等重要的分 析價值。冷戰的結束和全球化、民主化浪潮進一步推動並彰顯了民間 組織作為政治實踐者的優越功能，也引起了政治研究者的學術關注與 理論傾斜。在後行為主義政治學中，以市民社會理論與第三部門理論 為代