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城市郊区农村居民家庭养老支持力系统构建 摘要：传统家庭在人口老龄化和人口迁移的结构性冲击 下，养老功能的发挥遇到了前所未有的瓶颈；新農保政策也 因制度设计缺陷无法达到政策的预期效果。農村现行养老方 式受到了严峻挑战。鉴于家庭保障功能在農村养老中不可替 代的作用，通过让家庭之外的社会资源注入家庭内部将家庭 养老功能外化，通过增强内力一一家庭经济实力(提高居民 收入水平、完善家庭政策支持)，壮大外源一一政府、社区 和集体支持共同作用，最终形成一种内源式生长和外源给予 强力支持的農村养老保障模式。 关键词：郊区農村；農村养老保障；家庭养老；养老支 持力；家庭政策 中图分类号：F840.612； C913. 6 文献标识码：A 文 章编号：1009-9107 (2012) 06-0136-07 一、问题的提出 二元”经济结构以及大量農村青壮年向城市的迁徙 导致我国農村人口老龄化的速度和规模要远大于城市，形成 了老龄化城乡倒置的严峻格局。農村人口年龄结构提前进入 重度老龄化的平台期。2000年人口普查结果显示，我国農村 老年人口为8 557万，占老年人口总数的65.82%。城市郊 区農村因为毗邻大都市，青壮年的流动性则更为活跃和频 繁，因而面临着比其他边远農村更加严重的老龄化和老年贫 困问题。如何更好地解决郊区農村居民的养老问题、减少老 年贫困、实现经济社会可持续发展，已成为加快城市化进