自由与发展浙江现象的新解读.pdf

２０１４年第２期 中共浙江省委党校学报 Ｎｏ．２，２０１４ 总第１５６期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅＪｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１５６ 自由与发展：浙江现象的新解读 □　徐邦友 　　摘要：浙江的快速发展是众目关注的现象，对此现象的学理解读却因视角的不同而有全然 不同的释义。本文拟从自由角度解读浙江现象，发现浙江发展的深层秘密在自由。在此基础 上，文章梳理出浙江社会自由空间扩展的基本路径：市场体系发育、审批制度改革、公共服务供 给、“法治浙江”建设。同时指出，浙江目前已处于由追逐性发展向探索性发展的转型阶段，未 来的探索性发展需要有更大的社会自由空间。 关键词：自由；发展；浙江现象 中图分类号：Ｄ６３　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００７－９０９２（２０１４）０２－００１７－０６ 　　改革开放以来，浙江在缺乏陆域自然资源、国 一、关于浙江现象现有解读之简评 家资金投入、特殊优惠政策的条件下，坚持自主自 立自强，善于“无中生有”，敢于“小题大做”，勇于 浙江的率先且迅速发展是一不争的事实，所 创业创新，取得了辉煌的发展成就，实现了由资源 争议的是这种发展的深层缘由是什么。从已出版 小省向经济大省转变并向经济强省迈进，人民生 和发表的文献资料看，目前对浙江发展之源的学 活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小 理解读，大致有以下几种观点： 康迈进。一个先赋因素并不优越也不曾享受任何 一种观点认为所有制结构的创造性改变是浙 政治性特惠的区域共同体何以能够率先实现贫困 江率先并持续发展的秘密。持有此种观点的人认 的突围，走上发展富裕繁荣之路。这确实是一个 为：浙江是中国沿海地区较早进行所有制结构变 饶有兴趣的历史之谜。对此之谜的学理解释始终 革的省份，所有制结构的变革是浙江企业家与人 是学术界最热衷的学术努力，相关的理论研究成 民群众的伟大创造，是浙江率先发展并取得卓越 果也已是汗牛充栋不胜枚举。然而，我们总隐约 ① 成绩的关键所在。第二种观点认为浙江率先并持 感到，现有的关于浙江何以能率先发展的理论、学 续发展的深层根源在文化，浙江人自宋明以来就 说和观点，虽然在一定程度上或从一个侧面说明 逐渐形成了工商皆本、本末并重、趋利尚贾、以利 了问题，但究其极底而言又不具透彻的解释力和 和义、义利并立的思想观念，正是这种文化和精神 说服力。因此，我们需要转换研究视角，对浙江发 气质使得浙江人“一见阳光就灿烂，一有雨露就发 展现象作全新解读，这或许会让我们看到一些过 芽”，在许多人认为不可能的地方和领域创造出了 去曾被忽视而又确实十分重要的东西。 让世人叹服的发展奇迹。无论是“鸡毛换糖”的市 收稿日期：２０１４－０１－０７ 作者简介：徐邦友，中共浙江省委党校教授，政治学博士，浙江省科学发展观与浙江发展研究中心研究人员，主要研究 方向为政治学、政府管制与国家治理。 ①　解力平等：《浙江私营经济研究》，浙江人民出版社２０００年版，第２１７页。 １７