曹晔-关于加快发展现代职业教育的决定解读.pptVIP

加快发展现代职业教育的几点体会 报告人：曹晔 2014.7.22 深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神 目 录 一、职业教育的战略地位 二、现代职业教育体系 三、技术技能人才 四、发展应用型本科 五、企业作为重要办学主体 六、职业教育学位制度 七、考试招生制度改革 八、办学体制改革 九、现代学校制度 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。——习近平 职业教育问题关系我国经济转型升级和长远竞争力提升，关系亿万劳动力就业，既是教育问题，更是重大民生问题和经济问题。 ——俞正声（6.3） * 一、职业教育的战略地位（一）定位更高 在1978年-2012年的35年中，中国经济增长接近10%，预计2011年-2015年，“十二五”规划的五年中，中国经济年平均增长速度为7.8%，按照十八大提出的2020年GDP要比2010年翻一番的目标推算，”十三五”期间需要经济增长达到年均6.5%的水平。 如果经济增长能够达到10%以上，所有企业都能获得很高的利润，中央和地方财政收入增长能够达到20%，甚至30%以上。未来，当中国经济增长稳定在7%左右水平的时候，要保障绝大多数企业可以获得利润，增加地方财政收入，就业能够得到保障，资源环境可持续发展，中国经济增长需要从数量扩张转变到依靠质量提升。 让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。(李克强，6.24日) * 一、职业教育的战略地位（二）保发展，促就业 目前我国GDP增量对就业的弹性系数是GDP每增加1个百分点，就业增加150万，7%的增长率带来1000多万的新增就业，就可以基本解决就业问题。 2013我国中职毕业生有675万，321万高职毕业生和304万本科毕业生走向社会，除了升学的，1200多万大中专院校毕业生需要就业。另据人力资源社会保障部统计，2012年全国城镇新增就业人口1266万人，由此可见，大中专毕业生成为我国新增劳动力大军的主体，如何培养和如何培养好、让他们就好业，这不仅仅事关千家万户，而且关系我国人力资源配置问题。 十八届三中全会提出：促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。 * 一、职业教育的战略地位（二）保发展，促就业 2008年金融危机爆发以来，随着我国劳动力成本持续上升、原材料与能源价格持续升高、人民币持续升值以及资源与环境对经济发展约束增强，制造业等出口产品的国际竞争力优势在减弱，出口增幅下降，经济发展越来越需要转变发展方式，加快产业结构调整升级。 中国经济从出口导向向内需主导型转变。2007年我国对外贸易总额21738.3亿美元，其中出口额为12180.2亿美元，分别相当于GDP的66.8%、37. 4 %，2011年出口额占GDP的26.9%，下降10%多。 GDP=消费+投资+政府支出+净出口 中国经济必须转变发展方式，调整优化产业结构。转方式、调结构是我们发展历程必须迈过的坎。（习近平，2013.11.4） * 二、现代职业教育体系（一）中国经济进入一个新常态 经济发展方式转变：由粗放经营向集约经营转变，由资源高耗型经济向资源节约型经济转变，由外需带动型经济向内需拉动型经济转变，由从技术引进依赖型经济向自主创新支撑型经济转变，由要素驱动的发展模式向效率驱动发展模式转变，由政府主导发展模式向市场驱动发展模式转变。 产业结构转移升级：劳动密集型产业减少，资本技术密集型产业增加；低技术的产业减少，高新技术产业增加；低附加值产品减少，高附加值产品增加；一二产业比例下降，第三产业比例增加。 《教育规划纲要》提出适应经济发展方式转变、产业结构调整的要求，建立现代职业教育体系。 * 二、现代职业教育体系（二）转方式、调结构 产业转移升级对劳动者提出新要求： 产业结构转移升级要求提高劳动者的受教育年限和技术技能水平。2011 年，农民工的平均受教育年限是 9.6 年。这个人力资本状况恰好适应于第二产业的劳动密集型岗位（要求劳动者有 9.1 年的受教育年限），以及第三产业的劳动密集型岗位（要求 9.6 年的受教育年限）。 根据 2005 年 1% 人口抽样调查微观数据 20% 样本计算，如果劳动者从第二产业的劳动密集型就业转向第二产业的资本密集型就业，要求受教育水平提高1.3 年；转向第三产业技术密集型就业，要求受教育水平提高 4.2 年；即使仅仅转向第三产业的劳动密集型就业，也要求受教育水平提高 0.5 年。 * 二、现代职业教育