通用航空补贴管理行办法0420(2).docVIP

PAGE PAGE 2 2011-4-20 通用航空补贴管理暂行办法 （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为全面落实民航强国战略要求，促进通用航空发展，提升通航企业安全运行能力，根据《民航局关于加快通用航空发展的意见》精神和《民航发展基金征收使用管理办法》的规定,制定本办法。 第二条 通用航空补贴是中央财政以民航发展基金安排的，专项用于补贴通用航空企业开展应急救援、农林飞行等作业项目，以及通航飞行员教育培训、通航基础设施建设投入和设备更新、改造等支出的专项资金。 第三条 通航补贴应遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展的原则。 申请条件和补贴方式 第四条 在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通用航空企业，均可申请通航补贴。 第五条　通航补贴从以下三方面对通航企业予以支持： 通航飞行作业补贴； 通航飞行员商业执照培训补贴； 对通航机场（起降场）等基础设施建设及设备更新、改造等采取“以奖代补”方式进行补贴。 第六条 通航企业使用固定翼或旋翼飞机开展以下飞行作业项目的，可申请飞行作业补贴。 （一）遇自然灾害和突发事件时，国家政府部门指派的应急救援任务； （二）飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工降水等直接服务于农林牧渔的作业项目； （三）石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等工业服务项目； （四）民航局认为有必要补贴的其他飞行作业项目。 补贴范围重点支持国家应急救援、农林牧渔作业项目，适当兼顾石油服务、电力作业、航拍和海洋环境监测等工业服务项目。 第七条 通航企业使用飞艇、滑翔机、三角翼、热气球等轻型航空器从事本办法第六条列举的飞行作业项目，由民航局视情给予补贴。 第八条 通航飞行员商业执照培训补贴根据通航企业当年新增飞行员商业执照情况进行补贴。 通航企业需根据业务发展情况，向民航局提出培训计划。在民航局核准的培训计划内的商业执照培训方能予以补贴。 第九条 对通航企业在本办法颁布后购进的通航飞机、安全设备（以发票日或报关时间为准），以及在本办法颁布后批准建设的通航机场（起降场）、安全设施，采取“以奖代补”方式予以支持。具体作法是：在通航基础设施设备购建完成后，按实际投入额的一定比例予以奖励。 第十条 享受国家财政拨付经费的行政事业单位，原则上不能申请通航补贴，但对其跨区域、跨行业从事符合本办法第六条列举的飞行作业项目，可视情予以补贴。 补贴及奖励标准 第十一条 通航飞行作业补贴标准按不同机型、不同作业类型分别确定。 通用航空飞行作业补贴标准 单位：元/飞行小时 机型划分 农林牧 补贴标准 工业补贴标准 其他作业 标准 应急救援补贴标准（小时所有成本） 石油服务 电力作业 航空摄影、航空物探、海洋和环境监测、空中巡查 固定翼 　 　 　 　 　 　 2000以下 1200 300 300 2800 2000-5500不含 2100 300 400 400 5200 5500-8000不含 3800 500 1500 600 19000 8000以上 　 70000 旋翼 　 　 　 　 　 　 2000以下 800 300 300 300 300 6000 2000-4000不含 2500 400 400 1200 600 23000 4000-8000不含 4500 600 600 2000 1500 40000 8000-13000不含 6000 1000 1000 3000 2500 60000 13000以上 10000 2000 4500 4000 78000 石油服务是指使用通用航空器为石油勘探和开采提供服务的航空作业，分为陆上石油服务和海上石油服务。 电力作业是指使用直升机开展的与电力建设、输电线路维护等相关的飞行作业，包括输电线路基础施工、组装输电铁塔、施放导引绳、输电线路清洗、输电线路带电维修等项目。 空中巡查是指按预先设计的区域和时间范围,使用装有专用仪器的飞机、直升机对被监测目标进行空中巡逻观察的飞行作业，包括对道路、铁路、输电线路、运输管道等的空中巡查与监测。 飞行作业小时以作业区内实际生产作业小时为准，调机时间不计算在内。其他作业包括医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等具有公益性和准公益性的服务作业项目。 第十二条 对于难以划分或尚未明确作业类型的作业项目，参照相近或类似的作业类型确定补贴标准。从事多个类型作业项目的单位应按不同作业类型分别汇总申报。不能区分各作业类型飞行小时的，将