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第9章 进出境运输工具及物品的通关程序? 本章学习目标: 1、了解我国海关对进出境运输工具和进出境物品的监管规定。 2、掌握国际航行船舶的通关程序。 3、了解国际民航机、国际联运列车、进出境汽车、航行港澳小型船舶通关程序及作业单证。 4、了解进出境行李物品、进出境邮递物品及进出境快件的海关管理规定及报关程序, 9.1 进出境运输工具的通关 9.1.1进出境运输工具概述 1、海关对进出境运输工具监管范围 根据《海关法》规定,海关对进出境运输工具监管范围是: 用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。 2、监管目的 维护国家主权和民族利益 贯彻国家对外贸易政策 方便进出口,促进国际交流。 3、海关对进出境运输工具的监管规定 (1)如实申报的规定 (2)接受监管和检查的规定 (3)预报信息的规定 (4)指定路线行进的规定 4、监管程序 监管程序指海关对运输工具监管的工作步骤和次序。 具体包括以下三个阶段: (1)前期管理——注册登记 (2)现场管理——进出境环节 (3) 后续管理 5、舱单管理 (1)运输工具舱单的概念 “舱单”指进出境船舶、航空器、铁路列车负责人或其代理人向海关递交的真实、准确反映运输工具载货情况的纸质载货清单。 “清洁舱单”是指运输工具负责人或其代理人确认的运输工具实际所载货物的舱单。 “预装舱单”是指出境运输工具负责人或其代理人预先计划装载出境货物的舱单 (2)舱单的递交和电子舱单的传输 9.1.2 对国际航行船舶的监管 1、国际航行船舶的定义 国际航行船舶是指来自或开往国外、航行于世界各国港口之间的外国及或中国籍海上运输工具,包括连续在我国港口停留后驶往国外的船舶;主要指用于运载进出口货物和用于运载进出境旅客的轮船。 2、国际航行船舶的报关 (1).进境船舶的报关 进境前,向海关传输舱单电子数据 进入关境时,向进境地海关申报 (2).出境船舶的报关 3、船舶在港停留期间的有关规定 海关对国际航行船舶在港停留期间的监管主要有: (1)海关对船舶停港期间的管理 ① 船舶停港期间移泊、变更国籍或拍(变)卖,应及时办理相应的手续。更换停泊的地点和时间,由港物主管部门事先通知海关。 ② 船舶抵达口岸前未办妥进境手续,或没有递交舱单,或未递交舱单保函的,不得装卸货物、物品。 (2)海关对货物、物品装卸作业期间的监管 ①?船舶停港期间装卸货物需经海关准许,货物必须卸存在经海关同意的仓库、场所。海关根据需要,可以监督货取装卸作业,并对货物实施查验。 ②?海关对船舶停港期间添装、卸下、调拨、修理和放弃船用燃料、物料、食料监管,必要时可派员抽查核对,并负责对船用进出口物资的监管,负责审单、征收税费、查验、放行、签发船用物资《进出口报关单》。 (3)船舶服务人员携带物品上下船,应向海关如实申报,填写在《运输工具服务人员出入境携带物品登记证》上,并接受海关检查,经核准后放行。海关对其他登轮人员携带的物品均进行监管。港口各单位工作人员上下船物品,装卸工具除外,应向海关申报。 9.1.3 对国际民航机进出境监管 1、国际民航机的范围 (2).出境民航机的报关 国际民航机在出境起飞前,机长或其代理人持有关单证向海关申报。其中,申报的单证有出境旅客及行李物品舱单、出口货物、邮件和其他物品舱单、出口货物运单及机组人员及其自用物品、货币、金银清单等。 飞机停站期间,海关监管货物、行李、邮件的装卸,监管旅客和机组人员的上下机和监管机用物料、燃料、金银和货币。 3、对国际民航机停站期间的监管 (1)国际民航及所载运的进出境货物、邮件、行李和其他物品,只有在办完海关手续,并由海关在有关单据上签印放行后,航空站才可以交付或收运。 (2)留置在飞机上的机用燃料、油料、另备件、正常设备、供应品及金银、货币,海关在认为必要时,可以检查或加封。机长应保护海关封志的完整,不准出售或移作他用。 (3)国际民航机因气候和其他原因经民航管理部门同意在指定的备用机场临时降停时,如不上下旅客、装卸货物等,可不向海关申报。但机长应采取必要措施保证机上物品完整无缺。 9.1.4 对国际列车的监管 1、国际联运列车的范围 是指载运进出口或过境货物、物品,或者载运进出境或过境旅客的中国籍或外国籍列车,包括机车、客车、货车、邮政车、行李车、发电车和轨道车等。 2、进出境列车的报关 国际联运列车须在中国境内设有海关的边境进出车站停留,接受海关检查和监管。 进境列车抵达边境车站后,列车负责人或其代理人应在4小时内向海关申报列车组成及所载货物和行李单据。列车代理人应按规定格式向海关传输舱单电子数据。如因特殊原因,未能在规定
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