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分类考核: 科研、管理、技术 分级考核: 优秀骨干人才的稳定和激励 辅助工作人员的流动更新机制 5、建立规范的解聘辞聘制度 (1)解聘 》聘用单位可以随时单方面解除聘用合同: 例:“对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的,聘用单位也可以随时单方解除聘用合同。” 》聘用单位可以单方面解除聘用合同,但应提前30日书面通知被聘人员 》聘用单位不得解除聘用合同 (2 )辞聘 》有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同: 》除上述情形外,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方解除聘用合同。 (强化个人择业自主权) (3)解除聘用合同后的经济补偿 有下列情形的,聘用单位应根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿:…… 每工作一年,支付1个月的上年月平均工资;月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的,按当地月平均工资的3倍计算。 经济补偿免税规定: 劳社厅函[2001]212号; 国税发[1979]178号。 (4)解除聘用合同后的社会保险 受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后,聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续,做好各项社会保险的衔接工作。 劳动保障部、财政部、人事部、中编办:《机关事业单位与企业之间流动中养老保险关系转接办法》劳社部发[2001]13号。 6、做好人事争议的处理工作 不同层次:调解、仲裁、法院判决 ? 》各地方人事争议仲裁委员会; 人事部:中央国家机关在京直属事业单位人事争议仲裁委员会; 》各系统、单位有人事争议调解机构。 关于印发《中国科学院人事争议调解试行办法》和转发人事部《人事争议处理暂行规定》的通知 (科发人字〔1997〕0443号) 要求:研究所尽快建立人事争议调解机构。 《北京市劳动合同规定》:用人单位违反劳动法律、法规、规章和劳动合同的,工会有权提出意见或者要求重新处理;劳动者申请仲裁或者提起诉讼的,工会依法给予支持和帮助。 7、积极稳妥地做好未聘人员安置工作 “未聘人员安置是聘用制工作的重点和难点,政策性强,必须予以高度重视。” “要将未聘用人员尽量安置在本单位或者当地本行业、本系统内,同时要探索多种安置办法。” “各部门要制定切实可行的政策,为未聘人员创办经济实体或者进入企业提供优惠条件。” 标准 退休 调离(脱离人事关系) 离岗安置 暂保留人事关系,合同管理 要求: 5年内缩减70%,10年内完成 (2001年起;70号文) 一期创新单位、所在地已建立事业单位养老保障社会化体系的单位,2005年基本完成;其它单位,2007年基本完成。 (需进一步加快?) 测算: 应转岗分流人数: 1998年底人数 - 创新岗位*80% 每年14% 一期,进创新 二期, 2001 拟转岗分流人员分类: 长期在册不在岗人员 已办理离岗安置人员 后勤部门和企业人员转为企业职工 基地外过渡岗位工作人员和待岗人员 调离 科技企业 其它安置 新老职工不同的引导和安置政策: 10年以下工龄,特别是1996年以后工作的人员:解除聘用关系,给予合理补偿,并帮助办理社会保障转接手续; 10-30年工龄的人员;有组织安置,妥善安排,并鼓励、帮助职工到社会自谋职业; 30年以上工龄的人员:暂时过渡安排,待退休。 认识问题: 规模; 基地外 政策环境 四、实施过程中的有关问题 1、? 提高认识、统一思想 认清发展方向,统一认识 避免走形式、简单化 知难而进,开拓创新 把握发展与稳定的关系 2、过渡时期,要坚定稳步推进改革,创造性地解决实际问题 ? 宏观政策环境的不完备的现实; 事实求实,分步实施,不断推进,逐步完善; 考虑单位和职工实际困难及承受能力,分类管理,不要“一刀切”; 注意操作细节;各单位制订实施细则要充分研究、论证,征求群众意见; 研究跟踪人事制度改革与转型中的新情况、新问题,及时交流、及时反馈,适时进行必要的调整。 人事制度改革的有关政策问题 一、国家有关政策文件 二、近两年出台的有关文件 三、用人制度改革的主要环节 四、实施过程中的有关问题 一、国家有关政策文件 1、《国务院办公厅转发人事部关于 在事业单位试行人员聘用制度 的意见的通知》 (国办发[
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