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PAGE 9 — — — PAGE 15 — 郑州市十五届人大 二次会议文件十七 关于郑州市2018年财政预算执行情况和 2019年财政预算草案的报告 ——2019年2月21日在郑州市第十五届人民代表大会第二次会议上 郑州市财政局局长 赵新民 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会报告郑州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2018年财政预算执行情况 2018年，在市委的坚强领导下，在市人大的依法监督和市政协的大力支持下，全市各级财政部门全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家中心城市建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全年财政预算执行情况良好，圆满完成了市十五届人大一次会议确定的各项财政预算任务。 （一）一般公共预算执行情况 2018年，全市全口径财政收入3708.4亿元，增长15.9%。地方财政总收入1903.0亿元，增长10.2%。 1．全市一般公共预算执行情况 经各级人代会批准的2018年全市一般公共预算收入预算为1135.8亿元，实际完成1152.1亿元，为预算101.4%，增长9%，其中：税收收入完成859.5亿元，为预算99.3%，增长10.9%，占一般公共预算收入的74.6%。 经各级人代会批准的2018年全市一般公共预算支出预算为1447.7亿元，执行中因上级追加、动用预算稳定调节基金、新增债券转贷收入等因素，支出预算调整为1790.0亿元，实际完成1763.3亿元，为调整预算的98.5%，增长16.4%。 2．市本级一般公共预算执行情况 市十五届人大一次会议审议批准的2018年市本级一般公共预算收入预算为438.3亿元，实际完成439.3亿元，为预算的100.2%，增长6.2%，其中：税收收入完成281.2亿元，为预算的94.8%，增长5.7%。 市十五届人大一次会议审议批准的2018年市本级一般公共预算支出预算为638.6亿元，执行中因上级追加、补助下级、调入资金等因素，一般公共预算支出调整预算数为744.3亿元，实际完成728.4亿元，为调整预算的97.9%，增长10.8%。 市本级一般公共预算收支平衡，略有结余。 3．城市新区一般公共预算执行情况 航空港经济综合实验区一般公共预算收入完成42.4亿元，为预算的104.3%，增长16.8%；支出完成101.4亿元，为预算的100.0%，增长36.8%。 高新技术开发区一般公共预算收入完成41.1亿元，为预算的101.4%，增长12.5%；支出完成45.9亿元，为预算的98.9%，增长4.6%。 经济技术开发区一般公共预算收入完成68.4亿元，为预算的100.6%，增长15.6%；支出完成55.8亿元，为预算的96.5%，增长0.8%。 郑东新区一般公共预算收入完成90.5亿元，为预算的103.2%，增长10.4%；支出完成125.8亿元，为预算的99.6%，增长37.4%。 （二）政府性基金预算执行情况 1．全市政府性基金预算执行情况 各级人代会批准的2018年全市政府性基金收入预算为1298.5亿元，实际完成1435.4亿元，为预算的110.5%，增长33.8%；全市政府性基金支出预算为1298.8亿元，执行中因上级追加、新增债券转贷收入等因素，支出预算调整为1398.5亿元，实际完成1291.7亿元，为预算的92.4%，增长41.3%。 2．市本级政府性基金预算执行情况 市十五届人大一次会议审议批准的2018年市本级政府性基金收入预算为671.2亿元，实际完成729.2亿元，为预算的108.6%，增长20.4%。 市十五届人大一次会议审议批准的2018年市本级政府性基金支出预算为604.1亿元，执行中因上级追加、补助下级、调出资金等因素，政府性基金支出调整预算数为54.9亿元，实际完成51.7亿元，为预算的94.3%，下降45.6%。 （三）社会保险基金预算执行情况 市十五届人大一次会议审议批准的2018年社会保险基金收入预算为343.5亿元，实际完成455.7亿元，为预算的132.7%，增长34.7%；支出预算为287.0亿元，实际完成348.7亿元，为预算的121.5%，增长38.1%。 （四）国有资本经营预算执行情况 市十五届人大一次会议审议批准的2018年市本级国有资本经营收支预算为1亿元，实际完成收入2.6亿元，为预算的258.3%；全部资金按要求调入一般公共预算。 （五）政府债务限额及余额情况 按照《预算法》规定，目前地方政府债务实行限额管理。省财政厅核定郑州市2018年政府债务限额2368.4亿元（一般债务1649.7亿元，专项债务718.7亿元）