浙江社会环境检测机构.doc

浙江省社会环境检测机构能力评估办法 （试行） 浙江省环境监测协会 2015年9月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、总则 1 （一）编制目的 1 （二）评估原则 1 （三）适用范围 1 （四）编制依据 1 二、组织与职责 2 （一）组织 2 （二）职责 2 三、评估程序 3 （一）自愿申请 5 （二）受理 6 （三）材料预审 7 （四）现场评估 7 （五）综合评议 7 （六）报告审核 8 （七）公示公告 8 四、发放评估证书 9 五、取消评估证书 9 六、监督检查 10 附件1浙江省社会环境检测机构能力评估办法技术要求 11 附件2浙江省社会环境检测机构能力评估报告主要内容 17 附件3环境保护相关专业目录 18 附表1浙江省社会环境检测机构能力评估提供材料清单 20 附表2浙江省社会环境检测机构能力评估申请表 20 附表3浙江省社会环境检测机构能力评估必备要求情况表 24 附表4浙江省社会环境检测机构能力评估得分表 25 — PAGE 10 — — PAGE 11 — 一、总则 （一）编制目的 为引导和培育社会环境检测力量，促进社会环境检测机构规范运作，更好地服务于政府环境管理，根据浙江省环境保护厅浙环发[2013]44号文件《关于推进环境检测市场化工作的意见》相关规定，特制定本办法。 （二）评估原则 社会环境检测机构能力评估工作应贯彻公平、公正、实事求是的原则，评估工作应保持充分的独立性和客观性。 （三）适用范围 本办法适用于在浙江省内开展环境检测业务的社会环境检测机构。社会环境检测机构（以下简称检测机构），是指非环境保护行政主管部门所属的从事环境检测业务的机构。 （四）编制依据 1．《环境监测管理办法》（环境保护总局第39号令） 2．《污染源监测管理办法》（环发[1999]246号） 3．《环境监测质量管理规定》（环发[2006]114号） 4．《关于推进环境检测市场化工作的意见》（浙环发[2013]44号） 5．《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号） 6．《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号） 7.《实验室资质认定评审准则》 8．《浙江省社会环境检测机构基本情况调研报告》（浙江省环境监测协会2014年12月编制） 二、组织与职责 （一）组织 社会环境检测机构能力评估由浙江省环境保护厅主导，浙江省环境监测协会接受委托开展相应的能力评估工作，能力评估采用专家负责制，经评估专家对各检测机构的检测能力进行评估后，出具《浙江省社会环境检测机构能力评估报告》（以下简称评估报告）。浙江省环境监测协会收到评估报告后再聘请专家对评估报告的符合性进行审核。 （二）职责 1．浙江省环境监测协会职责 （1）负责检测机构能力评估工作的组织管理，检查申请资料的完整性与规范性； （2）根据专业特点建立浙江省社会环境检测机构能力评估专家库，并按需更新； （3）确定评估专家组、评估专家组组长以及评估报告审核专家。开展评估工作之前，负责从专家库中抽调3名以上专家组成评估专家组，并指定专家组组长；再从专家库中抽调1名评估报告审核专家对评估报告的符合性进行审核；必要时聘请专家库以外的相关技术专家。 2．评估专家组职责 评估专家组组长的职责包括： （1）现场评估前申请材料的预审； （2）控制现场评估过程，对评估结果质量负责，包括：编制现场评估计划；主持召开首次会议，负责评估组内部及与被评估检测机构的沟通；评估资料的审定及上报。 评估专家组成员的职责包括： （1）会同评估组长审查相关技术文件； （2）就每人负责的内容编写考核计划，准备考核样品； （3）负责现场评估项目的检测质量和技术能力。 3．评估报告审核专家职责 评估报告审核专家的职责包括： （1）检查材料是否齐全； （2）检查选择的考核项目是否具有代表性； （3）检查考核项目是否达到总项数的15%以上。 三、评估程序 检测机构能力评估主要分为自愿申请、受理、材料预审、现场评估、综合评议、报告审核、公示公告、发放评估证书八个阶段。 两次受理不通过的 两次受理不通过的 半年以后再申请 预审不通过的 半年以后再申请 图1 社会环境检测机构能力评估程序示意图 自愿申请 自愿申请 受理 受理 材料预审 材料预审 通过 通过 现场评估 现场评估 综合评议，出具评估报告 综合评议，出具评估报告 报告审核 报告审核 公示公告 公示公告 有效期满发放评估证书 有效期满 发放评估证书 复评估 复评估 （一）自愿申请 社会环境检测机构的能力评估分为首次评估与复审评估。凡是符合《关于推进环境检测