盾构掘进机引进技术.doc

盾构掘进机引进技术 1.前言 随着世界范围内科学技术的飞速发展，人类改造和开发利用大自然的能力空前提高。追求更富足、更自由、更舒适的生活，作为人类的一种欲望，不断地、无限制地膨胀，使得地球有限的资源不堪重负，环境问题日趋严重。地下空间作为一种新型土地资源，正日益受到重视。一些专家甚至提出： 19世纪是桥梁的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪是地下空间的世纪。中国是一个人口大国，土地资源短缺更为严重，地下空间的开发和利用，作为一种产业---“地下产业”，已得到政府有关部门的积极倡导和大力支持。 根据文献[1]的介绍，在2000年～2020年间，我国铁路、公路、水利水电、油气管道、地铁、市政隧道及煤矿等，将完成5800km的地下隧道，平均每年290km。其中城市地铁隧道800km～1000km，城市市政隧道约800km。由此可见，地下工程前景广阔。TBM（盾构掘进机—以下称盾构机）市场需求甚大。 我国开展TBM（盾构机）的研究已有40多年历史，但发展一直较为缓慢，无论是设备的设计、制造还是施工应用，与国际水平相差较大。在中国，目前基本上还是国外设备一统天下的局面。究其原因，可引用中国工程院副院长、两院院士潘家铮教授的观点：一是我国科技水平总的较低；二是决策不定，体制不顺；三是缺乏市场意识。可喜的是国家已成立了“推进掘进机产业应用和产业化工作组”，我国的掘进机制造和应用可望得到快速发展。但是，在短期内不会彻底改变目前的状态，还需要引进国外先进设备和技术，以及进一步扩大对外合作的水平，才能满足我国当前地下工程的需要。笔者预测在5～10年内，我国还需要从国外引进TBM（盾构机）设备，盾构掘进机需要的时间可能会短一些。 TBM（盾构机）是隧道施工的大型专用设备，其掘进施工管理集计算机、新材料、自动化、信息化、系统科学、管理科学等高新技术于一身，反映了一个国家的综合国力和科技水平。因此TBM（盾构机）技术的引进，是一项技术性很强的工作，要求担任引进设备的技术人员，应具有机电一体化的知识，了解TBM（盾构机）设备的组成、性能及特点，掌握TBM（盾构机）的施工管理过程，同时还要求具有一定的商务知识、谈判能力以及谈判技巧。笔者有幸作为北京市政建设集团引进盾构掘进机工作小组的主要成员之一，从1998年～2002年，先后参加了三台盾构掘进机的国际招标引进工作（其中第一台设备为北京市第一次从国外引进盾构掘进机）。从引进工作筹备、技术交流、编写招标文件、评标等到实质性谈判（含商务谈判），笔者均全过程参与组织和直接参加谈判。鉴于今后几年内我国还会不断引进TBM（盾构机），为促进我国的TBM（盾构机）技术的发展，笔者将自己参加引进的工作以及体会加以总结，以飨读者。如能为我国今后TBM（盾构机）的引进起到一点微薄作用，吾心足矣。 2.引进盾构掘进机的一般工作程序 本文仅涉及盾构掘进机的引进，TBM设备与其大同小异，但因施工场所、对象有较大的不同，其设备性能与技术要求均各具特点，应在实际引进中加以注意和区分。 2.1盾构掘进机的引进工作流程 技改引进立项 技改引进立项 委托招标公司招标 发布招标公告和出售招标文件 开标 评标及澄清 评标排序公示 实质性谈判 签定合同 进入盾构机制造和验收阶段 2.2工作流程内容简介 2.2.1 技改引进立项。在确定由国外引进设备之后，应向上级主管部门申请技改立项。立项报告要附上设备引进的可行性报告，说明引进该设备的必要性，用于何工程。报告中要有数据翔实的技术经济分析和购买设备的资金来源与投资回报等内容。从申请技改立项到批准，一般需要1～2个月的时间。 2.2.2委托招标公司招标。技改立项批复收到后，即可委托招标公司组织招标。目前具有国际招标资格的公司不少，但应选择有实力、有经验和信誉较好的公司，同时还希望招标公司与政府相关部门有良好的合作关系，确保引进过程中与政府和海关沟通畅通。委托招标公司招标要按国家外经贸部规定的标准格式要求，签发正式的招标委托书。招标公司在接受招标委托书之前，一般要求委托方出示项目批件和资金落实证明。由于盾构掘进机为专用设备，其招标文件的技术部分由委托方负责编制，招标公司组织专家审定。所以签发委托招标书之前，这部分文件应基本完成。这段时间一般需2周或更长的时间。 2.2.3发布招标公告和出售招标文件。按国家外经贸部规定：凡中国境内国际招标必须在中国国际招标网（）上发布招标公告，并要求网上发布日起至递交标书日的时间最少不能少于20个工作日。由于机电设备的国际招标一般采用资格后审方式，与土木工程招标程序不同，出售招标文件之前没有投标人资格预审阶段，招标公告发布之时即为出售招标文件之日。 2.2.4开标。即按招标文件规定，在同一地点、同一时间将各投标人的投标文件中商务报价部分向所有投标人公开的过程。要