从撒切尔到布莱尔.pptVIP

英国的公共管理演变——从艾德礼，到撒切尔，到布莱尔 主要内容 英国及其公共管理概况 艾德礼：向左 撒切尔主义：向右 布莱尔主义：第三条道路 对我国公共管理的借鉴 公共管理的三个层次 狭义：国家行政机关行使国家权力、管理国家事务的活动。 广义：不仅包括国家行政机关的活动，也包括国家的立法立法活动、司法活动等。 最广义：一定机构或组织为了达到目标而开展的活动。 英国早期的公共管理 英国的君主制不同于我国的帝制。国王≠皇帝。 作为封主的国土和作为封臣的大贵族之间不是一种单向的主从关系，而是一种建立在相互依存基础上的双向契约关系，尽管二者不是平等的。封主和封臣分别享有某些确定无疑的权利，同时又分别负有某些确定无疑的义务。这些权利和义务往往不见于成文法律，只存在于习俗之中，但为双方所熟知，具有充分法律效力。如果其中一方要求习俗规定之外的权利，或拒不履行自己的义务，则被视为违法行为，对方有权以解除契约关系相对抗。 假如国王的要求超出了习惯规定，贵族有权拒绝。1197年，理查德一世要求男爵们提供300名骑士远征法国时，曾遭到坚决拒绝，理查德怒斥道：“谁若不去，谁就上绞刑架。男爵们斩钉截铁地反驳道：“我们既不去法国，也不上绞刑架! 大宪章（Magna Carter ） 1215年6月15日，残暴的国王约翰被贵族击败。在一张事先准备好的羊皮纸上签字，这就是大宪章。 它首次把过去的成规集中在