乃堆拉山口的中印边境贸易探析.docVIP

PAGE PAGE 1 乃堆拉山口的中印边境贸易探析 　　【摘要】在中印1962年边境冲突之前，乃堆拉山口作为连接中印陆路交通最短通道，在中印边境贸易中发挥了巨大作用，年交易额高达上亿银元。作为中印边界非常重要的一个关口，两国政府在2012年修改了贸易清单，但是自2006年重新开关以后这里并没有发挥它应该发挥的作用，为此，本文聚焦中印边境贸易，走进乃堆拉山口。主要从历史角度和目前发展状况的角度来探讨中印在乃堆拉山口的边境贸易，并对其将来发展提出一些建议。 　　【关键词】中印贸易；乃堆拉山口；对策建议 　　乃堆拉山口位于中国西藏日喀则地区亚东县与印度锡金交界处，海拔4545米，距拉萨460公里，西距甘托克约24公里，距印度沿海城市加尔各答约550公里，越过山口可达中国西藏的亚东。这里曾经是“丝绸之路”主要通道，也曾是中印之间主要的陆路贸易通道，同时也是中印陆路贸易最短的通道。每年4-10月适于通过。通过乃堆拉山口的贸易路线是“茶马古道”的一部分，西藏亚东便是这条线路上最大的商埠。20世纪初，这里的年交易额最高时达到上亿银元，占当时中印边境贸易总额的80%以上。 　　自1962年中印边境冲突后，两国相继撤销了原边贸市场的海关等机构，乃堆拉山口由军队把守，边贸通道被铁丝网隔离。 　　随着中印关系的改善，两国边贸也逐渐恢复并取得发展。1984年，中印签署了贸易协定。1991年，两国同意通过里普拉克山口开展边境贸易。2006年6月18日，中印两国官员在西藏自治区首府拉萨举行会谈，会后签署的会谈纪要公布了重启乃堆拉山口边境贸易的时间为7月5日。 　　一、乃堆拉山口贸易的历史发展情况 　　（一）公元一世纪到1774年 　　公元一世纪时，这个地区的贸易已经相当繁荣，交易项目包括奢侈品，原料，香料。这里曾经是丝绸之路的一部分，涉及许多国家，穿越了亚洲大陆和欧洲大陆，是一个连接了许多帝国的广阔的贸易网络。当时的罗马，汉（中国），帕提亚，贵霜帝国的和匈奴的游牧部落也是贸易网络的一部分。 　　（二）1774年到1947年 　　1774年起，英属印度试图控制西藏的贸易，但是遭到了西藏地方政权和中国政府的反对。1774年，英国与中国西藏开始产生正式的贸易联系，当时沃伦黑斯廷斯（WarrenHastings）派出一个代表团到日喀则，班禅喇嘛会见了他们，不过，这次会见并没有取得实质性的结果。后来在1873年4月，艺术协会派出另一个由A.坎贝尔带领的代表团，任务是努力说服锡金增强到西藏的边境的道路与通信联系。坎贝尔会见了当时的锡金的酋长，随后锡金酋长派出了一个对锡金大吉岭与西藏边境贸易进行前景考察的副专员，这位副专员考察之后，在1874至1875年写了个报告，报告强烈建议通过噶伦堡和锡金开发英国与西藏地方之间的贸易。1894年签署条约，主要目的是便于贸易往来。然而西藏一直抵制任何的交易活动，主要是因为在19世纪50年代，西藏地方禁止所有属民与外国人接触，除了邻近国家的公民，如果任何藏民帮助外国人被发现了，他将会受到严厉的惩罚。藏民担心外国人会损坏他们的宗教信仰，控制他们的金矿命脉。那段时间，许多外国人试图进入拉萨，都失败了，并且很多人因此失去了性命。而且只有在印度间谍的帮助下英国政府才得以绘制西藏的地图。荣赫鹏（Younghusband）在军队的护送击败江孜藏军到达拉萨，完成了他的使命，就是在1904年，英国与西藏地方签署了正式协定。协定指出，对春丕的占领将会在西藏支付250万卢比之后结束，同时就新开一个叫“marts”的地方三年。此后1908年又签订了一个后续协议，是英属印度与西藏两地政府之间签署的，“西藏贸易条例”，正式启动西藏与锡金之间的贸易。辛亥革命影响了上述协议，中国在1914年拒绝批准“中英藏”三方的协议，并且在英国和西藏地方之间商定了一个新的“1914年英藏条例”。这个条约就严重影响了主要基于两条重要路线-加里普山口和乃堆拉山口的英藏条例，因为乃堆拉山口在那时主要是用于军事目的。 　　（三）1947年以后 　　印度独立以后，乃堆拉山口的贸易交往活动激增。那时有关锡金的贸易路线中没有明确说明锡金是正式属于印度，只是说锡金处在印度政府的保护状态下。不过乃堆拉山口的贸易是通过印度代理贸易管制发出贸易许可交易。 　　总之，贸易是个开放的市场，高价值的商品通常是由跨境的印度人进行交易，例如汽油、柴油、汽车配件、酒、大米、糖、劳力士和其他西方钟表、建筑材料等。他们进口羊毛，丝绸，以及大洋。同时他们带来了牦牛皮，因为不用支付进出口关税，这就引起了印度商人的巨大需求，贸易额更是达到了每月上万卢比。由于没有税收，贸易自然变得繁荣无比，因为利润通常是成本的三倍。 　　二、乃堆拉的现状与问题 　　（一）、乃堆拉山口目前发展状况 　　自1970年代后期，双方努力