打击两非实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 关于在全市范围内开展 打击非法鉴定胎儿性别和选择性别 人工终止妊娠专项行动 实施方案 各乡（镇）街道办事处计生办，公安派出所，市直各医疗单位： 为贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口和计划生育条例》、《国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》以及《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》，为使我市出生人口性别比长期保持在正常值范围，有效防止出生人口性别比提高，按照《**市集中整治“两非”专项行动实施方案》的通知要求，我市决定从**年*月至**年**月，在全市范围开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为专项行动（以下简称打击“两非”专项行动实施方案）。现将有关事如下： 一、指导思想 打击“两非”专项行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据法律法规和有关规章，围绕宣传教育、规范管理、依法查处等三个环节，严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行的非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，继续保持我市出生人口性别比处在正常范围值，有效防止出生人口性别比提高，为构建和谐**创造良好的人口环境。 二、组织领导 根据《**市集中整治“两非”专项行动实施方案》的通知要求，成立我市打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠专项行动领导组： 组 长：* 副组长：* 办公室主任: * 成 员:* 领导组办公室电话：**** 三、检查内容及检查范围： （一）检查内容： 1、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为； 2、符合《**省人口和计划生育条例》规定怀孕的妇女，违法进行胎儿性别鉴定并选择人工终止妊娠行为的； 3、非法出售终止妊娠药品的。 （二）检查范围： 市、乡镇各级各类医疗机构（包括公立医院、私立医院、私人诊所等）、计划生育技术服务机构、药品批发企业及零售药店等。 四、具体安排 专项行动工作自**年**月开始至**年**月结束，分四个阶段进行。 (一)宣传发动，调查摸底阶段（**年**月至**年*月） 1、宣传发动。市、乡两级人口计生部门要组织人员在学习相关法律法规的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，在全社会大力宣传禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关法律、法规和规章，广泛宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性，让广大人民群众了解依法打击“两非”专项行动的必要性和紧迫性。要建立完善有奖举报制度，通过设立举报电话（市举报电话***）和举报信箱（市举报信箱*****），作出明确的保密和奖励承诺，在报刊、电视、电台上反复刊登、滚动播出或在户外张贴举报公告等形式，广泛发动群众检举，建立社会监督和舆论监督机制。 2、调查摸底。各乡镇人口计生技术服务部门，要根据掌握的孕情登记、管理、跟踪服务资料，充分掌握2010年1月1日以来领取《再生育服务证》妇女的生育情况，特别是领证后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及有人流、引产史的育龄妇女情况；检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终止妊娠药品的进、销、 （二）立案调查，依法处理阶段（*年4*月至*月） 1、各乡（镇）要根据调查摸底、群众举报取得的线索进行调查取证，对确有嫌疑的，按照有关程序立案处理。 2、对涉嫌溺弃女婴的有关人员，交由公安、司法机关依法查处。 3、对非法鉴定胎儿性别、选择性别人工终止妊娠、非法出售终止妊娠药品等行为，经调查取证属实的，要依法依纪给予处理并追究有关人员责任。 （三）建章立制，规范管理阶段（*年*月至*月） 各乡（镇）要针对打击“两非”专项行动中暴露出的问题，进一步建立完善各项管理制度，包括制定和完善生育过程跟踪服务和管理制度，B超、染色体检测等设备管理制度，实施终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、有奖举报制度、案件查处制度等。 （四）检查验收，总结评估阶段（*年9*月至*月） 1、各乡（镇）要在**年*月中旬以前对打击“两非”工作进行总结，市级打击“两非”专项行动领导组将对各乡（镇）工作进行验收。 2、领导小组将对各乡（镇）开展专项行动工作进行统一考评，考评结果将作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要依据。 五、职责分工 人口和计划生育部门： 1、负责组织、协调工作，协调组织宣传教育活动，制定行动具体方案； 2、调查清理2010年以来领取《再生育服务证》夫妻的生育情况； ３、对人口计生服务机构的B超数量、型号、是否能做胎儿性别鉴定、操作人员等情况进行清理登记，调查清理人口计生技术服务机构2010年以来对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的情