关于完善经济责任审计工作的思考.docVIP

目录 TOC \o 1-2 \h \u 8408 一、 经济责任审计面临的困难和问题 2 9553 （一）效益审计一直在探索中，但缺乏经验 2 453 （二）审计方式有待改进，审计人员素质有待提高 2 28670 （三）缺乏具体操作的相关规章制度和评价体系 3 5894 （四）经济责任的鉴定比较困难 3 6022 二、进一步健全经济责任审计成果运用机制的几点思考 3 5423 （一）经济责任审计工作要与干部选拔任用工作有机结合 3 16100 （二）经济责任审计工作要与干部日常教育工作有机结合 4 14626 （三）经济责任审计工作要与推进反腐倡廉工作有机结合 4 1539 三、对完善经济责任工作的几点建议 5 18307 （一）进一步建立健全经济责任审计制度 5 14797 （二）进一步完善经济责任审计组织体系 6 28930 （三）进一步创新经济责任审计工作方式方法 6 18906 （四）进一步发挥经济责任审计结果作用 6 2519 四、经济责任审计的若干创新思路 7 22656 （一）经济责任审计要突出重点 7 13849 （二）要注意经济责任审计的界定和确认 8 8258 （三）要依法履行审计职责，切实处理好几个关系 9 关于完善经济责任审计工作的思考 摘 要：经济责任是对国家审计的一种创新。经过二十多年的发展，经济责任审计在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。究其原因，是因为经济责任审计的产生和发展符合我国国情，是一项具有中国特色的审计制度。本文论述了经济责任审计的中国特色所在，阐述了经济责任审计在推动国家审计更好地服务于国家治理中发挥的作用。最后，针对经济责任审计需要完善的地方，从规章制度、工作体系、方式方法和结果运用四个方面提出了相关的建议。 关键词：经济责任审计；国家治理；完善 经济责任审计面临的困难和问题 经济责任审计目前仍处于不断探索与完善阶段，在审计实践中还存在着许多问题，这些问题严重影响着审计的质量，使经济责任审计往往达不到预期效果，存在的问题有： （一）对效益性目标缺乏合理明确的规定 从审计目标看，经济责任审计通过证实被审计领导干部所在单位的财政财务收支及相关经济活动的真实性、合法性及有效性，来认定领导干部任职期间应负的经济责任，为组织人事部门、纪检监察部门及主管部门考察、评价与使用干部提供参考依据。真实性、合法性目标。 （二）效益审计一直在探索中，但缺乏经验 由于经济责任审计必须以效益审计为基础，如果普遍开展经济责任审计，则意味着必须首先开展经济效益审计，但这却面临许多困难。因为在审计过程中，微观经济效益容易确定，宏观经济效益难以把握；经济效益容易确定，社会效益难以判断；当前经济效益容易确定，长远经济效益难以预测。因此，对效益性目标缺乏合理明确的界定，是影响经济责任审计质量的一个关键因素。 （三）审计方式有待改进，审计人员素质有待提高 先离后审是目前比较普遍的现象，许多领导干部在离任或升迁后进行审计，因此评价结果往往与领导干部的任免脱节。这使审计人员认为审计工作无关紧要，只不过走过场而已，在这种心理前提下进行的审计只能是流于形式，难以发挥审计作用。同时，经济责任审计的对象特殊，政策性较强，这就要求审计人员必须具备较高的业务素质，严格遵循职业道德标准。但实际工作中存在缺乏证据或标准就做出判断；缺乏相关的知识和经验做出判断；不充分考虑委托人的具体要求而形成意见；审计报告使用语言模糊不清；审计结论表达不够规范；定性不恰当等问题，这样做出的审计结论很难做到客观、公正，保证审计工作质量也就成为一句空话。 （四）缺乏具体操作的相关规章制度和评价体系 目前进行经济责任审计主要依据中央办公厅和国务院办公厅颁发的暂行规定。虽然这些规定使审计的程序、内容有了法规依据，但在实际工作中有关审计标准、审计评价、审计建议的具体执行等内容规定的比较笼统、抽象，这就使审计工作缺乏具体的指导，审计评价随意性较大。审计人员对领导干部任期内的经济责任评价是否客观、公正，直接关系到这些领导人员的升、降、去、留，在一定程度上决定着领导干部的命运，所以审计人员做出的评价至关重要。这就要求建立一个科学、健全的业绩评价体系，帮助审计人员客观地判断领导干部经济责任的履行情况，但目前尚未形成这样一套健全的评价体系。 （五）经济责任的鉴定比较困难 领导干部，特别是一个单位的主要领导干部，对于本单位的经济活动负有责任，当经济责任审计人员发现其职责履行不当，给国家和集体财产造成损失时，理应受到相应处理。但由于经济责任审计对象的特殊性（一般为党政机关和企事业单位的主要负责人）和审计内容的广泛性（任职期内的财务收支活动真实、合法、效益及资产的管理情况），决定了准确界定经