“三个办法一个指引”之个人贷款管理暂行办法.ppt

* 第四章 协议与发放： 本条要求贷款人加强合同风险管理，加强对合同条款的设置和法律审查工作，合同中要体现涉及合同法、担保法及贷款全流程的风险控制措施。 合同中的风险控制条款包括法律风险、信用风险、操作风险、产品内在风险等，银行授信管理部门和合规部门应定期对合同进行业务和法律审查，进一步健全合同的管理制度。 借款合同条款应根据公平原则进行设置，采用格式条款的借款合同不得有霸王条款等侵害借款人正当权益的条款，并且格式合同需要进行公示，公示的方式可以采取在银行官方网站、权威媒体等途径进行。 * 第四章 协议与发放 第二十六条 贷款人应依照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规的相关规定，规范担保流程与操作。 按合同约定办理抵押物登记的，贷款人应当参与。贷款人委托第三方办理的，应对抵押物登记情况予以核实。 以保证方式担保的个人贷款，贷款人应由不少于两名信贷人员完成。 * 第四章 协议与发放： 本条规定商业银行应以物权法和担保法为准则,制订对个人贷款担保的流程与操作规程,防范担保落实方面的操作风险。 本条规定如果贷款人委托第三方办理抵押登记的，必须要有有效的措施或手段核实抵押登记的真实和有效，以避免银行抵押权落空，给银行信贷资产造成损失。 鉴于个人贷款基本都是抵质押担保方式，保证方式的贷款笔数较少且风险相对抵质押担保贷款要大，因此从谨慎授信角度出发，提出对保证方式的个人贷款需要双人完成，即“四眼原则”。 * 第四章 协议与发放： 第二十七条 贷款人应加强对贷款的发放管理，遵循审贷与放贷分离的原则，设立独立的放款管理部门或岗位，负责落实放款条件、发放满足约定条件的个人贷款。 从国际经验来看，商业银行都有独立的放款部门，这些部门完全独立于贷款调查、审批部门，对贷款使用和发放的合规性及与协议是否相符独立负责，且通常与贷款调查和审批部门的分管领导分开。这种做法的主要目的就是确保贷款的批准和实际发放、支用环节分别得到有效控制和科学制衡。 按照《办法》对发放和支付管理的要求，在贷款发放和支付的过程中有很大的审核工作量，同时考虑到放款环节应作为一道重要的风险管理屏障，因此专门规定了“设立独立的放款管理部门或岗位”负责审核工作。 此条所说的“独立”是指不能将贷款发放和支付审核与信贷经营、信贷审批混岗。 作为贷款流程中的一个重要环节，贷款人应建立健全贷款发放和支付审核的岗位职责，明确审核工作的尽职要求，充分发挥其对借款人按约定用途使用贷款的约束作用。 * 第四章 协议与发放： 第二十八条 借款合同生效后，贷款人应按合同约定及时发放贷款。 本条从合同契约精神出发，要求贷款人应按照合同约定及时发放贷款，及时满足借款人合理的资金需求。 除不可抗力因素外，银行不应对合同生效后符合发放条件的贷款支付请求无故拖延。 * 第五章 支付管理： 第二十九条 贷款人应按照借款合同约定，通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。。 贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。 借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金直接发放至借款人账户，并由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。 * 第五章 支付管理： 本条确立了两种贷款支付方式，用于对贷款资金的支付进行管理与控制：即贷款人受托支付方式和借款人自主支付方式，并给出了两种方式的定义。 贷款人受托支付方式下，在贷款支付前贷款人应审核借款人是否符合贷款发放条件，提交的交易合同等相关资料是否符合借款合同约定的用途。 借款人自主支付方式下，贷款人应先审核借款人是否符合贷款发放条件，符合条件的，贷款人将贷款资金发放至借款人账户，借款人对账户内资金按约定用途和金额限制对外支付。 * 第五章 支付管理： 第三十条 个人贷款资金应当采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付,但本办法第三十三条规定的情形除外。 本条明确个人贷款原则上应采取贷款人受托支付方式进行支付,对贷款发放和支付管理的目的是监督贷款资金按约定用途使用，防止因贷款挪用带来的信用风险。 同时，《办法》充分考虑了社会个人商品交易习惯，对部分个人贷款允许采取借款人自主支付方式。（具体见第三十三条） * 第五章 支付管理： 第三十一条 采用贷款人受托支付的，贷款人应要求借款人在使用贷款时提出支付申请，并授权贷款人按合同约定方式支付贷款资金。 贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料和凭证是否符合合同约定条件，支付后做好有关细节的认定记录。 本条规定在贷款人受托支付方式下，贷款发放和支付属于不间断、连续完成的动作，即在贷款支付前，贷款