第八章村镇建设用.pptVIP

第八章村镇建设用地整理 农村土地整理与新农村建设 建设社会主义新农村的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 实现新农村硬建设目标的重点之一是搞好农村土地整理 土地整理将是建设社会主义新农村的重要途径之一 第一节 概述 一、村镇建设用地整理的意义 （一）现状：我国村镇建设用地总量大，且用地布局混乱、分散无序、粗放利用现象严重 1、164Km2 2、346万个自然村庄，平均4Km2 3、实际210m2/人，国家标准150m2/人 4、空心村、宅田插花村 （二）治理“空心村”、退宅还田等整理措施，可以增加有效耕地约286万hm2 二、村镇建设用地整理的内容、要求与原则 (一)内容 村镇建设用地整理包括农村居民点的归并调整改造，确定居民点的用地规模与布局以及配套工程的建设 (二)要求 1、统筹规划，合理安排 2、与土地利用总体规划、城镇和村镇体系规划以及其他有关专项规划相衔接 3、与城镇化发展水平相适应 4、用地标准要符合《村镇规划标准》(GB 50188—93) 5、符合建设用地规律 (三)原则 (1)综合整理区内各方面利益、做到公正公平。 (2)节约用地、保护耕地的原则 (3)降低成本、多渠道融资的原则 (4)公众参与的原则 三、村镇建设用地整理的程序 编制村镇建设用地整理规划——选定具体的村镇整理项目——权属和土地利用情况调查——编制项目可研规划方案——方案论证报批——拆迁与补偿安置——土地开发与基础设施配套建设——权属调整与分配。 四、村镇建设用地整理规划与相关规划、设计的关系 1、村镇建设用地整理规划是村镇总体规划的一部分 ，村镇建设总体规划是保证村镇建设用地整理规划科学合理、符合客观实际的重要前提。 2、村镇建设用地整理规划须注意与土地开发整理规划相协调，相协调的主要内容有：村庄用地与农用地、村庄用地道路系统、给排水系统、电力系统、绿化系统与农地道路系统、给排水系统、电力系统、绿化系统之间的关系。 ’ 3、村镇建设用地整理规划还是村镇整理项目的指导依据，在开展村镇建设用地整理时，为减少单个项目整理的盲目性，项目设计必须与村镇建设用地整理规划相协调，将村镇建设用地整理规划作为项目设计的重要基础。 五、村镇建设用地整理模式 (1)建多层住宅 (2)村庄归并 (3)缩村填实 (4)规模搬迁 (5)空间置换 第二节 村镇用地评价 村镇建设用地的合理布局是建立在对用地的自然环境条件、建设条件、现状条件综合分析的基础上，根据各类建设用地的具体要求，遵循有关用地选择的原则选择适宜的用地；进行村镇用地的功能组织；分析村镇的用地组织结构和现状的布局形态，确定村镇规划用地的发展方向和布局形态，使得村镇的总体规划布局能够保证其在不同的建设阶段都始终健康地发展。 一、收集资料 根据规划需要，对规划区内和周围地区的自然环境条件、社会经济条件、建设条件等资料进行调查和分析 (一)自然条件和历史资料 1．自然条件 自然条件资料是选择村镇用地和合理经济地确定村镇用地范围的依据，是做好规划设计的前提条件之一，资料包括有地形、地质、水文和水文地质情况、气象资料。 2．区域概况 区域资料对于确定所规划的村镇在区域经济体系和村镇居民点体系中的地位和作用有重要意义。 3．历史资料 对历史沿革资料的掌握，有助于确定村镇的性质，做出富有地方特色的规划方案。资料的主要内容包括村镇形成的时期及其演变的概况，有无标志村镇历史文化特征的名胜古迹以及这些古迹的地点和现状，对一些历史比较悠久的村镇，尤其需要掌握；村镇建设的主要成就，村镇兴衰变化、行政隶属的变迁、建设过程中的经验教训等。 (二)社会经济资料 社会经济状况体现了村镇发展的现状，关系到村镇发展方向，为合理安排村镇总体布局需按规划需求收集社会经济基础资料，包括人口结构、村镇建设与管理情况、村镇工业、村镇的集市贸易等。 (三)现有建筑物、公共建筑与绿地、工程设施与环境资料 现有建筑物、公共建筑与绿地、工程设施与环境资料的调查，是合理安排居住用地、规划协调各类建设用地、村镇工程规划以及环境影响评价的基础，但这些资料的调查往往比较复杂，需要作大量工作。收集方式主要有调查表、现场调查等形式，内容主要有村镇现有居住用地面积、典型地段的住宅建筑密度和居住面积密度，公共建筑与绿地分布，交通运输、给排水、，电力等工程现状分布及其修建计划，环境污染、污染源分布等。 二、资料整理及其分析 (一)资料的整理 收集资料后要进行整理分析，去伪存真，使之能系统反映总体或某一方面的面貌，为规划提供科学依据。在资料整理的基础上进行资料分析，分析方法很多，采用较多的有：典型剖析法、随机变量的均值计算法、