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信永中和会计师事务所（特殊普通合伙） 关于二十一世纪空间技术应用股份有限公司 首次公开发行股票并在科创板上市申请文件的 第三轮审核问询函 之专项核查意见 信永中和会计师事务所 北京市东城区朝阳门北大街 联系电话: +86(010)6554 2288 8号富华大厦A座9层 telephone: +86(010)6554 2288 9/F, Block A, Fu Hua Mansion , ShineWing No.8, Chaoyangmen Beidajie , Dongcheng District, Beij ing , 传真: +86(010)6554 7190 certified public accountants 100027, P.R.China facsimile: +86(010)6554 7190 问题1、关于重大项目的会计处理及重要客户 根据回复材料，2016年9月发行人与原国土资源部、原环境保护部等部委下属11家 用户单位签署了 “北京二号”星座数据合作协议，约定数据需求数量但未约定价款及付 费内容。2017年8月，国家发改委高技术产业司和财政部国防司下发国家民用空间基础 设施卫星遥感数据服务项目的有关通知，经过竞争性磋商确定由发行人承担国家民用空 间基础设施遥感卫星数据服务项目；同月，发行人陆续与原国土资源部等部门下属12 家应用单位签署了《数据服务协议》，替代2016年签署的相关合作协议。 请发行人说明：（1）国家民用空间基础设施卫星遥感数据服务项目的立项主体、 立项启动和决策过程，发行人、国家发改委高技术产业司和财政部国防司、各应用单位 之间的关系，并提供立项文件等证明材料；（2）2017年8月才经竞争性磋商确定由发行 人承担国家民用空间基础设施遥感卫星数据服务项目，发行人2016年将其列为第一大客 户的具体理由和依据；（3）2016年9月，发行人与11家用户单位签署的数据合作协议， 只约定了数据需求数量但未约定价款及付费内容，请发行人结合收入确认的条件，逐项 说明2016年度确认 “国家民用空间基础设施卫星遥感数据服务项目”的营业收入的具体 理由和依据，是否符合企业会计准则的规定。 请保荐机构及申报会计师对上述事项进行核查，说明核查方式、核查过程，并发表 明确的核查意见。 【回复】 一、国家民用空间基础设施卫星遥感数据服务项目的立项主体、立项启动和决策过 程，发行人、国家发改委高技术产业司和财政部国防司、各应用单位之间的关系，并提 供立项文件等证明材料 （一）项目的立项主体、立项启动和决策过程 2014 年11 月，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意 见》（国发[2014]2724号），明确提出鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设，完 善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥 感卫星，提供市场化、专业化服务。 8-2-1 2015 年10 月，国家发改委、财政部和国防科工局联合发布 《国家民用空间基础设 施中长期发展规划（2015-2025 年）》，明确支持社会资本参与国家民用空间基础设施建 设和应用开发。 1、该项目立项主体 该项目立项主体为国家发改委和财政部。 2、该项目立项启动和决策过程 该项目立项启动和决策过程主要如下： （1）经充分论证，国家发改委、财政部明确将国家民用空间基础设施规划中的 1 米分辨率遥感卫星按照PPP 模式开展建设和实施。2016 年10 月，中国国际工程咨询公 司（以下简称“中咨公司”）邀请公司及中国四维测绘技术有限公司、长光卫星技术有 限公司等三家单位召开“国家民用空间基础设施遥感卫星数据服务项目”的情况沟通会， 并发布项目竞争性磋商说明文件，文件要求投标人根据自身的能力及应用需求，提出为 原国土资源部、原环保部等应用单位提供的数