金版教程2012历史高考总复习(人民版).pptVIP

一、中央官制的演变 1. 汉朝 (1)沿袭秦朝皇帝制度、三公九卿制； (2)汉武帝频繁更换丞相； (3)设中朝(内朝)，由皇帝亲信近臣(侍从、秘书)构成(这些人身份低微，被皇帝破格使用担任尚书令、侍中等)，参与国家政治中枢的决策，导致由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成了“外朝”，被拒于政治决策之外，相权削弱，君权加强。 2. 隋唐：实行三省六部制 (1)中央的中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权一分为三，三省之间既合作，又互相牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊。 (2)尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 3. 北宋 (1)设中书门下为最高行政机构，行使宰相职权，长官称“同中书门下平章事”； (2)增设“参知政事”，作为副宰相，分割宰相的行政权； (3)设三司使管理财政，分割宰相财权； (4)设枢密院掌军政，长官枢密使分割宰相军权。 4. 元朝 (1)在中央设中书省作为最高行政机关，替代三省，直接统领六部，行使宰相职权； (2)枢密院：最高军事机关； (3)宣政院：统领宗教及西藏事务。 5. 明朝 (1)丞相制度的废除：明太祖朱元璋鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训，正式下令罢除丞相职位，使六部直接隶属于皇帝。丞相制度被永远废弃。 (2)设内阁 ①背景：朱元璋废除丞相职位，达到了高度集权的目的，却导致丛杂的政务集于皇帝一身的弊端。 ②过程：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。内阁起初以官位较低的官员入午门内的文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 ③地位：内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，然而职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司。 ④影响：皇帝虽然离不开内阁，但是仍然担心内阁地位的上升可能威胁皇权，于是以司礼监的太监予以牵制。宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。 6. 清朝 (1)皇太极：议政王大臣会议(皇权受到限制) (2)康熙：南书房(皇权得到扩大) (3)雍正：军机处(皇权到达顶峰) ①目的：根本目的是为了加强君主专制中央集权。 ②内容：清朝雍正年间，为适应西北军务的需要，始设军机房，不久改名军机处，选亲重大臣协办军务，后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。 ③特点：军机处是辅助皇帝处理政务的中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事，军政大权进一步集中到皇帝手中。军机处机构简单，人员精干，办事效率较高。 ④影响：军政大权集中到皇帝手中，君主专制制度达到了顶峰。 二、地方行政机构的演变 1. 汉朝：(1)汉初：郡国并行制； (2)汉武帝：采用推恩令削藩，实行郡、县两级制； (3)东汉：州“刺史”改为“州牧”，转变为州、郡、县三级。 2. 元朝：实行行省制(中国省制的开端)，形成省、路、府、州、县级制。 三、选官制度的演变 1. 世官制：我国在夏商周时期主要实行的是世官制，也叫世卿世禄制。 2. 察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度，是一种由下而上推选人才为官的制度，这是两汉选用官吏最主要的途径之一。察举制权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。 3. 九品中正制：魏晋南北朝时期，地方行政部门设置“中正”，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。“中正”所评定的品级，成为授官的依据。在这种制度下，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难在中央和地方出任高官。 4. 科举制：隋唐以后，科举制成为主要的选官制度。隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时，政府开始设进士科，科举制形成。唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。 2．谏议制度 (1)原因：需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。 (2)表现：a.隋唐三省六部制中的门下省； b．宋代谏院等等。 3．评价 (1)消极：不能从根本上约束皇帝的权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 (2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。 五、君主专制制度的加强对中国社会的影响 1. 积极影响 (1)有利于多民族国家的建立，巩固和发展。 (2)有利于维护祖国统一与领土完整。 (3)有利于民族的融合。 (4)有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣。 2. 消极影响 (1)决策具有独断性、随意性，易出现失误；官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。 (2)阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国落后于西方。 (3)思想上的控制使科学和文化的发展严重的滞后。 1．皇帝制度的确立，表明皇帝地位凌驾于一切之上，具有支配一切的绝对权威。历代封建