上海发放首批居住证.ppt

第一节 概述 一、户口迁移 (一)概念及与所内住址变更的区别 (二)特征 二、影响迁移的因素 (一)自然因素 (二)经济因素 (三)文化因素 (四)社会因素 (五)政治因素 第二节 户口迁移制度改革 一、中国户籍管理制度变迁 (一) 1958年以前,自由迁徙期； (二)1958年～1978年，严格控制期； (三)1978年以后，半开放期。 二、中国户籍管理制度的 历史渊源 独特的历史文化景观和现实国情无法超越千年历史铸就的传统行为。 传统社会制度找到现行制度的历史渊源： （一）等级分明的户口 （二）世袭性的户口 （三）社会治安与人口统计合一 三、现行户籍制度的弊端 (一)从政治价值取向方面 1、封建等级制度的残余； 2、事实上扩大着城乡差别； 3、产生腐败现象的深厚土壤； 4、不能对流动人口进行有效的管理。 (二)从经济效益方面 1、维系着城乡二元经济结构； 2、不利于形成全国统一的劳动力市场； 3、造成国家财政紧张的主要原因； 4、遏止了消费市场的进一步启动。 (三)从人口效益方面 1、极力疏散但未改善人口分布； 2、人口素质低下负重要责任。 四、户籍制度改革的目标 实现迁徙自由。 五、户籍制度改革的新起步： (一)小城镇户籍制度改革 (二)大中城市户籍制度改革试点 石家庄 北京 上海 湖南 深圳 广西 (三)户籍制度相关配套政策的改革