第十六章-财政学-政府间财政关系.pptVIP

第十六章政府间财政关系 本章结构 1、财政体制(我国传统财政理论中将政府间财政关系称为“财政体制”) 2、政府间职责的分工 3、政府间收入权限的划分 4、政府间转移支付 5、我国的政府间财政关系 1、财政体制 政府间财政关系 我国传统财政理论中称“财政体制” 西方财政理论中称“财政联邦制”（fiscal federalism ） 财政体制——政府间财政关系 除极少数国家，都存在多级政府 从而存在不同层级下的分级财政体制 一级政府就有一级财政 P340 现代市场经济国家多奉行财政联邦制，财政联邦制与国家结构形式所指的联邦制有同有异，其差别在于单一制国家也可以实行财政联邦制（财政支出责任的区分、收入权的划分和政府间转移支付制度）——但我的观点与分析将表明，貌合而神离 附：国家结构形式 国家结构形式（权力结构形式） 单一制 联邦制 （实际上还有）邦联制 主要区别及其影响 2 、政府间的职责分工 请回忆第一章财政职能 P33 资源配置（效率） 收入分配（公平） 经济稳定（稳定） 2.1 资源配置职能上的分工 （1）公共产品提供的分工 注意到公共产品的受益范围 如国防、外交、基础研究？ 城市间道路？铁路？ 警察、路灯、卫生、公园？ 国际性公共产品由各国联合提供，全国性公共产品应由中央政府提供，而地方性公共产品要由地方政府提供。